关于发展改革工作的实践与思考.pptVIP

（一）投融资渠道 主要特点：周期长、贷款利率相对较低，加上人民币升值大背景，是我们投融资工作的一个重要渠道。 分为两大类： 双边贷款、多边贷款 多边贷款是指主要来自国际金融组织贷款来源：世界银行贷款（WB）、亚洲开发银行贷款（ADB）、国际农业发展基金贷款（IFAD)、欧洲投资银行贷款（EIB)、日本协力银行等国际多边组织的贷款。 贷款投向。多变贷款主要投向农林水、交通、新能源及节能减排、城建环保、社发领域及其他。 每项外资贷款使用条件，大家可以参阅以下文件，并可在国家发改委和财政部网页上查询 百色市使用外资项目情况 2、亚行贷款百色城市环境综合整治工程项。 申请亚行贷款8000万美元 案例分析： （1）项目的背景：跨区域流域，集中污染源，污染比较严重、不利于城市形象和人民生活 投融资平台案例： （1）成立之初：资产小、职责单一。成立于2003年，由市政府出资5300万组建，主要承担市区路网及市政设施的融资、代建任务，自身发展壮大动力不足。 投融资平台经营管理 　目标 壮大资产、增加现金流、发行企业债券 建立补偿回报机制 部分土地增值收入注入 转移部分国有资产所有权和收益权 实行资本金直接注入 对平台企业的投资进行税费减免和补贴等 　加强投融资平台监管 　打造政府投融资诚信品牌 （一）前期工作 代建制：主要是选择专业机构和单位，对重大非经营性项目的前期工作、项目施工等进行代建 BT的概念: 是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设--移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。 　其模式运作过程 ： 项目的确定 项目的前期准备 项目的合同确定 项目的建设 项目的移交 　B0T的实施步骤 ： 1、项目发起方成立项目专设公司（项目公司），专设公司 同有关政府部门达成项目特许协议。? ?2、项目公司与建设承包商签署建设合同，并得到建筑商和设备供应商的保险公司的担保。专设公司与项目运营承包商签署项目经营协议。? ?3、项目公司与商业银行签订贷款协议或与出口信贷银行签订买方信贷协议。? ?4、进入经营阶段后，项目公司把项目收入转移给一个担保信托。担保信托再把这部分收入用于偿还银行贷款。 项目的后评价 ◆ 《中央政府投资项目后评价管理办法》是国家为加强和改进政府投资项目管理一项新的制度。 项目推进存在的主要问题 发改系统政策研究的特点 目前从地市看，市委有政研室，政府有发展研究中心，我们发改部门优势，熟悉国家政策，信息量大，在实践工作一线，提出的问题更加有针对性和可操作性，往往能够得到市委、市人民政府的认可。 做好重点行业和产业规划 对于重大问题研究，我们除抓好十二五规划建议、规划纲要外，我们着重抓好重点行业、重点领域的专项规划。我市的重点专项一共16个，涵概了支柱产业、工业、农业、服务业、矿产资源、财源建设等领域。我们通过外脑，邀请国内知名咨询机构，如中咨公司等为我们做好规划。通过重点行业规划，切实抓好项目的落地。 重点抓好《发展改革信息》和《发展改革研究》 为什么办：过去都是口头汇报，现在通过文字上报，让领导和相关部门及时准确的掌握和了解我市经济社会发展的相关信息，提高政府工作的科学性和效率，实现相关部门的信息共享，同时也达到对工作总结提炼和经验分享的目的。 怎么办：按照“及时准确、言简意赅和建议明确”的原则，班子领导带头，每个科室重视，年度考评，作为评优依据。 重大政策争取 重大问题研究的重要成绩是将地方发展的问题列入国家层面，得到政策、项目和资金支持。 百色生态铝产业示范基地 全国教育扶贫移民试点 左右江革命老区振兴规划 资源富集区规划 田东农村金融改革试点 发挥综合协调部门作用 首先要把准党委政府主要领导工作思路，一切工作出发点和落脚点服从于全市大局，发改工作关键是得到党政主要领导的肯定和认可，有为才有位。 做好服务县区、服务基层工作 服务县区方面。积极指导各县做好重大规划，指导推进重大项目建设，上级资金争取等。 服务企业方面。在国家政策允许的范围内，积极指导企业做好融资、调结构、节能减排等工作，在项目审批上，只要符合产业政策，对地方经济社会发展有利，加快审批时间，开辟绿色通道。 做好