新环保法配套的4个办法解读.ppt

第一部分 总则 第二部分 公开的主体、内容和方式 第三部分 监督和管理 第四部分 附则 （二）主要内容 1、关于《办法》的名称 2、关于主体、内容 3、关于相关责任与监督 4、关于与《环境信息公开办法》的衔接问题 （二）重点问题说明 1、关于《办法》的名称 名称暂定为《企业事业单位环境信息公开暂行办法》，主要考虑到三方面：一是本办法主要面向社会公众，用“企业事业单位”比“排污单位”或“污染源”更直观、更普及；二是“企业事业单位”比“排污单位”或者“污染源”更加中性和全面；三是“企业事业单位”作为法律主体名称能更好地与其他法律法规相衔接。 （二）重点问题说明 关于主体和内容 主体：一是排污量大、关注度高的企业事业单位列入重点排污单位必须强制公开环境信息； 二是鼓励非重点排污单位自愿公开信息。 （三）重点问题说明 关于主体、内容 内容： 一是明确了重点排污单位强制公开的信息，主要包括企业事业单位基础信息、排污信息、防治污染信息等； 二是鼓励企业事业单位自愿公开有利于保护生态、防治污染、履行社会环境责任的相关信息。 《办法》规定了6种应当公开的内容。 重点问题说明 关于责任与监督 一是企业事业单位必须按照本办法及相关法律法规要求，落实环境信息公开制度，及时、如实公开环境信息； 二是环境保护主管部门对企业事业单位环境信息公开工作负指导和监督责任，可以进行抽查或者根据公众举报对信息发布情况进行核查。并且根据《环境保护法》和其他法律法规有关规定，可以对未依法公开环境信息的重点排污单位给予行政处罚。 重点问题说明 关于与《环境信息公开办法》的衔接问题 《环境信息公开办法》对环保部门和企业环境信息公开的内容、方式已经作出了规定。为进一步加强企业事业单位环境信息公开工作，贯彻落实新修订的《环境保护法》要求，本《办法》对企业事业单位环境信息公开进行了进一步的规范。 重点问题说明 行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法 适用条件—— 尚不构成犯罪 依法作出行政处罚决定后 适用情形——4类23种情形 1、建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的； 2、违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的； 3、通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的； ?4、生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。 实施主体—— 环保部门、农业 等有关部门、公安机关 实施对象—— 直接负责的主管人员 其他直接责任人员 罚则—— 一般：处10—15日拘留 情节较轻：处5—10日拘留 实施程序—— 移送材料 移送时限 案卷规范 公安机关受理、审查、决定 稽查——发现下级应当移送而未移送的，应当责令移送 （一）按日计罚、查封扣押、限产停产和行政拘留等监管手段之间的关系 （二）环境监察人员能否实施查封、扣押 （三）生效适用问题 五、疑难问题解析 （一）宣传解读 （二）培训 （三）释义 （四）指导意见和文书格式 （五）指导和督查各地实施新法 六、下一步工作安排 * 汇报结束 谢谢 \\ssha14p20002\ChinaCov$\CS CREDENTIALS\CS Credentials_cn_July 2009_frank.ppt 仅限内部分发 仅限内部分发 绝密 \\ssha14p20002\ChinaCov$\CS CREDENTIALS\CS Credentials_cn_July 2009_frank.ppt 仅限内部分发 仅限内部分发 绝密 For Internal Distribution Only For Internal Distribution Only \\ssha14p20002\ChinaCov$\CS CREDENTIALS\CS Credentials_cn_July 2009_frank.ppt 仅限内部分发 仅限内部分发 绝密 \\ssha14p20002\ChinaCov$\CS CREDENTIALS\CS Credentials_cn_July 2009_frank.ppt 仅限内部分发 仅限内部分发 绝密 \\ssha14p20002\ChinaCov$\CS CREDENTIALS\CS Credentials_cn_July 2009_frank.ppt 仅限内部分发 仅限内部分发 绝密 仅限内部分发 仅限内部分发 绝密 初稿 初稿 | 有待进一步审核与评估 \\ssha14p20002\ChinaCov$\CS CREDENTIALS\CS Cred