生产安全事故与应急管理.ppt

安全生产;主要内容;事故分类;一、生产安全事故;事故的分类;二、典型生产安全事故分析;（二）事故警示;(三)事故原因分析;企业主体责任 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（法定职责）????（一）建立、健全本单位安全生产责任制；????（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；????（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；????（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；????（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；????（六）及时、如实报告生产安全事故。; 三水 “8·23”重大火灾事故。发生事故的建筑物是佛山市盛丰陶瓷有限公司三水分公司办公综合楼，该楼共四层，首层为陶瓷展厅和接待前台，二楼北部为法定代表人的办公室和卧室，四楼为管理人员休息室，其他楼层和大部分区域均为空置。该起事故最先起火的楼层为该建筑物第二层，起火部位为中部楼梯北侧吊顶。造成该起事故的直接原因是佛山市盛丰陶瓷有限公司三水分公司办公综合楼二楼中部楼梯北侧吊顶内的铁质电线槽内电线短路，产生高温熔珠引燃可燃物所致。;南海区“11·16”较大火灾事故;（二）间接原因 　　1.商店业主消防安全意识不强。商店业主违规搭建阁楼住人，是典型的“三合一”场所，而且阁楼所有的窗户都用防盗网封死，火灾发生后居住在阁楼内的人员无法逃生，是事故发生的间接原因。 　　2.相关单位和部门监督管理工作不到位、日常管理严重失职。里水镇岗联康和综合市场管理单位佛山市南海区康和市场投资有限公司和岗联村委会，发现拱南商店违规搭建阁楼并且违规住人的情况后，没有依照国家有关法律法规的要求，及时消除安全隐患；消防部门在防火监督管理中，监管不力，特别是派出所民警在检查拱南商店消防时发现的“三合一”等问题没有及时处理，消除火患，且在调动时没把工作与接任者进行认真的交接，导致消防隐患一直没整改；工商、供电部门在监督检查中工作不到位，没有发现该拱南商店违规经营、不安全用电行为。以上单位和部门由于监管工作不到位，导致消防隐患和违规行为一直没有得到整改制止，是事故发生的间接原因。;政府监管责任;三、安全生产应急管理;事故的报告;（二）政府;事故种类;15. 水利工程事故16. 道路施工事故17. 工业燃气事故（非城市燃气）18. 城市燃气事故（含生活、生产用气）19. 民用爆炸物品生产、储存事故20. 长输管线（输气、输油）事故21. 急性中毒事故22. 辐射事故23. 旅游景点事故24. 工商贸企业生产安全事故25.渔业船舶事故26.农用机械（田间）事故27.轨道交通事故28.粉尘爆炸事故29.电力安全事故30.其他事故;应急救援工作职责;参与救援职能部门;安全监管局：搜集事故信息工作；必要时，协助应急救援组织指挥工作；负责牵头组织危险化学品生产储存经营（含泄露）事故、非煤矿山（坍塌、冒顶片帮、透水、窒息、炮烟中毒）事故、烟花爆竹储存经营事故、工业燃气事故（非城市燃气）、工矿商贸企业安全生产事故、粉尘爆炸事故的应急救援指挥工作。 ;交通运输局：负责救援运输工具的保障，开展旅客、货物转运等工作；负责牵头组织危险化学品（不含烟花爆竹）道路运输事故、道路施工事故、轨道交通事故的应急救援指挥工作。;卫生局：组织医疗救护队伍抢救伤员；负责牵头组织急性中毒事故的应急救援指挥工作。 经济和信息化局：做好通信应急保障工作;负责牵头组织电力安全事故的应急救援指挥工作。;佛山海事局：组织协调搜救船舶参加搜救工作；负责牵头组织水上交通事故、水上烟花爆竹事故等的应急救援指挥工作。 环保局：开展事故引发的环境污染监测和组织、协调环境污染处置等工作；负责牵头组织放射性物品事故的应急救援指挥工作。;水务局：开展水雨情的监测和预报预警等工作；负责牵头组织水利工程施工事故的应急救援指挥工作。 住房和城乡建设管理局：开展燃气管控、城市燃气设施、管线的应急救援处置和技术支持等工作；负责牵头组织工业与民用建筑施工事故、城市燃气事故（含生活、生产用气）的应急救援指挥工作。;国土资源和城乡规划局：做好突发地质灾害应急处置、技术指导工作；负责牵头组织非煤矿山（滑坡、泥石流）事故的应急救援指挥工作。 农业局：预防和扑救事故可能引发的山火；负责牵头组织渔业船舶事故、农用机械（田间）事故的应急救援指挥工作。;质监局：提出事故现场锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的处置方案；负责牵头组织特种设备事故的应急救援指挥工作。 旅游局：协助开展旅游景区景点特种设备事故应急救援工作；负责牵头组织旅游景点事故的应急救援组织指挥工作。;公安消防局：承担抢险救援等综合性应急救援任务。 教育局：负责协助组织开展涉及校车道路交通事故的应急救援工作。 气象局：开展气象预报工作。