生产安全事故案例分析(2016年版).ppt

* 三、从举措看变化 1、管理方式：由行政指令向法制手段转变 行政 法制 直接 间接 管理 治理 * 三、从举措看变化 2、管理机制：由临时措施向长效机制转变 头疼医头脚疼医脚 构建一整套 工作机制 * 三、从举措看变化 3、管理体制：由专项单一向综合监督转变 条块分割 “大安全” 工作格局 五位一体的工作机制：单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督 * 三、从举措看变化 4、管理环节：由事后处理向事前预防转变 违章 事故 伤亡 遵章与违章 平安与事故 健康与伤亡 不得不问、不得不答的几个问题 为什么伤的是你？ 为什么亡的是他？ 你说##行业是高危行业！ 可是 为什么别人能够 安全工作、平安退休、健康生活、幸福快乐？ 安全在哪里？ 现场、班组、岗位 安全在 的什么？ 个人、行为、动作、位置、姿势 统计学依据：管理重心是人不是物？ 人因素 心理学与安全之关系安全生产中的人因素 “事”在人为 安全在人 事故在人 事故是使正常活动中断并可能伴有人身伤亡、物质损失的意外灾害事件。 人为因素 人祸 天灾 2003-2013年11年间：我国GDP增长近4倍。死亡人数下降一半。亿元GDP生产安全事故死亡率大幅下降。 * 2003-2013年11年间：我国GDP增长近4倍。死亡人数下降一半。亿元GDP生产安全事故死亡率大幅下降。 * 理念支配行动。有什么样的理念就有什么样的行为和结果。我国安全市场形势可喜之变的同时，理念的变化可能显得悄然无息，但却是润物无声，影响也更为深刻和深远。 * 从几代领导人的要求就可以看出这种变化。小平同志：“解放和发展生产力”，江泽民同志：“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”，胡锦涛同志：“坚持以人为本，关注安全，关爱生命” 党和国家对安全生产的重视程度越来越高，并逐步上升到以人为本、科学发展的高度，并把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。 * 从几代领导人的要求就可以看出这种变化。小平同志：“解放和发展生产力”，江泽民同志：“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”，胡锦涛同志：“坚持以人为本，关注安全，关爱生命” 党和国家对安全生产的重视程度越来越高，并逐步上升到以人为本、科学发展的高度，并把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。 * 2013年6月6日，习总书记针对吉林宝源丰禽业火灾等重特大事故，作出重要批示：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。这就是著名的“生命红线观”。 * 随着整个社会主义法制建设不断完善，各级政府和安全生产监管部门依法行政的观念逐渐增强，对法律手段由不认识到认识、由不习惯到习惯、由不自觉到自觉，法律手段已经成为安全生产监督管理的主要手段。 现在已经有十几部关于安全生产的法律，三十几部安全生产的法规，一百多部安全生产的部门规章。基本形成了安全生产法律法规的体系框架。这是社会进步的重要标志。 * 过去抓安全管理，往往头疼医头、脚疼医脚，应急性、随意性较大。近年来，安监部门重视安全长效机制建设，构建起了事故隐患防范、事故应急处理、安全监督检查、联合督察执法等一整套的工作机制，安全管理的制度堤坝基本筑牢。 * 过去的安全监管，受传统条块分割影响，往往各管一摊，九龙治水，安全管理的协同性较差。近年来，国家整合各行业安全管理力量，建立了自上而下的安全生产综合监管体系，建立了以安全监管部门为主体的“大安全”工作格局。特是在事故调查过程中，安监、公安、检察、工会等各部门联合执法，以综合化的措施，提升了安全监管的整体水平。 * 以往抓安全比较注重事后处理，忽视了事前、事中监管，由于治标不治本，安全生产监管工作时常处于被动状态。 现在重视预防为主和事前防范，强调安全生产监管工作重心下移、关口前移，注重抓基层、抓基础，从源头上解决问题。积极的、主动的、预防性的安全生产监管贯穿于安全生产的各个环节，使被动应付的局面正在逐步改变。 * 安全生产事故案例分析（2016版） 生命与健康是人生的 第一大财富与第一大根本 马克思曾经说过:“任何人类历史的第一前提无疑是有生命的个人的存在。” 失去生命与健康就失去一切 房子 车子 票子 位子 妻子 孩子 1、公路上出行的是1亿人，全国2.6亿辆机动车，3亿名驾驶员。 2、火车每天开动3000对客车，乘坐火车的有1000万人。 3、航空，每天航班1万次，在天上飞的每天是100万人。 4、地铁，我们国家现在是全世界地铁规模最大的国家，3000多公里，每天乘坐地铁的人是4千万。 5、每天在工地上