第26章刑法学贪污贿赂章课堂讨论案例.ppt

教学目标： 1．了解贪污贿赂罪的概念及构成特征并对12个具体罪名分类。 2．掌握贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、行贿罪、巨额财产来源不明罪的概念、特征及认定。 教学重点： 1．“国家工作人员”的理解。 2．最高院《关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共犯罪几个问题的解释》 3．如何认定“挪用公款归个人使用” 教学难点： 1．受贿罪的司法认定及疑难问题探析 （1）离退休国家工作人员利用“过去职务上的便利和影响”通过现职人员为他人谋利益，而收受他人财物，能否构成受贿罪？ （2）中外合资、合作企业中的工作人员能 否作为受贿罪的主体？ （3）? 斡旋受贿问题 2．巨额财产来源不明罪的认定 （1）关于“责令说明”的有权机关问题。 （2）关于“不能说明”的时间界限问题。 教学方法：讲授法、讨论法 学时分配：10学时 主要内容： 一、贪污罪 （一）概念及构成特征 是指国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托、管理、经营国有财产的人员、利用职务上的便利，侵吞窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。   1．本罪的客体：复杂客体，即本罪既侵犯国家工作人员的职务廉洁性，也侵犯公共财产的所有权。对象 是公共财物。《刑法》第91条，公共财产是指： （1）国有财产； （2）劳动群众集体所有财产； （3）用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或专项基金的 财产。  2．客观特征： （1）利用职务便利，即利用本人职务范围内的权力和地位所形成的主管、经手、管理财物的便利条件。 主管：即审查、批准、调拨、安排使用或者以其他方式，支配自己管理的单位内的财物的职权。 管理：负责保护、保管具体财物的职权。 经手：因执行职务而有领取或发出财物的职权。 （2）侵吞窃取、骗取或以其他手段非法占有公共财物。 其他手段： ①刑法183条“虚假理赔”。 ②刑法第394条“国家工作人员在国内公务活动或对外交往中，接受礼物，依照国家规定应当交公而不交公，数额较大的，以贪污论”。 ③携带挪用公款潜逃、按贪污罪论。 　　　被告人张某，男28岁，某县百货公司批发部会员。被告人张某与出纳员李某在同一办公室工作，放现金的保险柜由李某一人负责。2000年3月8日，张某见李某因急事暂时外出，而保险柜没有锁好，钥匙还插在锁孔上，张某便将保险柜打开，取走现金3300元，藏于自己的办公桌里，准备下班回家拿走。李某回办公室后，见钥匙还插在锁孔上，便将柜内现金进行清点发现钱丢了，便报案，张某见事败露投案自首。分析张某行为的性质是否是贪污罪？ （1）国家工作人员 　①“国家机关工作人员”即在国家机关中从事公务的人员 　 A．“国家机关”是指国家的权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军队机关，不应包括中国共产党的各级机关及政协的各级机关。 　 B．“从事公务”是指代表国家对公共事务所进行的管理、组织、领导、监督等活动。　 　　　一、是具有管理性，即对公共事务进行管理 　　　二、是具有国家代表性，即这种活动是代表国家而进行的，它是一种国家管理性质的行为。换言之，这种活动是国家权力的一种体现。 第一，国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员； 第二，国家机关，国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业事业单位，社会团体从事公务的人员。 第三，其他依照法律从事公务的人员。 A．“其他依照法律从事公务的人员”如何理解？ [分析] 　 　 只要能认定行为人是在代表国家对公共事务进行管理、领导、组织、监督，只要行为人的这种公务活动具有法律依据，就应视为国家工作人员。一般应当包括： （1）中国共产党的各级机关中从务公务的人员。 （2）中国人民政治协商会议的各级机关中，从事公务的人员。 （3）各级人民代表大会代表 （4）依法受委托从事公务的人员。（以委托者名义在委托权限内进行公务活动） 　　　从该委员会是否具有依法从事公务，这一国家工作人员的本质特征也发出判断，如果其所从事的仅是本集体组织的事务。如管理集体财产，则不能以国家工作人员论，如果其受行政机关委托、代替行政机关从事一定的行政管理事务，则应视为国家工作人员具体而言包括： a 抢险、救灾、防汛、优扶、扶贪、移民、救济款物的管理； b 社会捐助公益事业款物的管理； c 国有土地的经营和管理； d 土地征用补偿费用的管理； e 代征、代缴税款； f 有关计划生育、户籍、征定工作 g 其他行政管理工作。（2000年4月29日的立法解释