第二讲4中国特色社会主义经济建设之公有制和非公有制.ppt

◆“他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，他们也是有中国特色社会主义事业的建设者。” ——江泽民 （二）准确把握非公有制经济的角色定位 从宪法第11条的修正看个体私营经济地位的变化 ◆ 1982年宪法第11条规定：“在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充。 ◆ 1988年宪法修正案对宪法第11条增加规定：“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。” ◆ 1999年宪法修正案将宪法第11条修改为：“在法律规定范围内的个体经济,私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分”。 ◆ 2004年：将宪法第11条第 2 款修改为：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理”。 非公有制经济的角色定位已经很清楚 ◆ 从对立论 补充论 重要组成部分 毫不动摇 ◆ 从基本方针到基本经济制度 ◆ 从“剥削者”到中国特色社会主义事业的建设者 ◆ 从限制私营经济发展到保护私产入宪 ◆ 从“引导、监督和管理”到“鼓励、支持和引导” (三)积极引导非公有制经济健康发展 ◆私营企业的两重属性 ◆依法加强监督和管理 三、如何深化国有企业改革? (一)如何正确看待当前社会上热议的“国进民退”问题? ◆从2008年金融危机以来，由于4万亿投资的分配、 国企进入房地产行业等现象，引起了不少人质疑现在又出现了“国进民退”，重回国有经济年代的声音。你是怎么看的? 个人看法 1.我国总体趋势上不存在“国进民退”问题 ◆从央企数量看:已由2003年的196家,减少到了现在的117家;央企所在的行业,也从2003年时主要分布的26个大板块,集中到了几个领域. ◆从国有经济的比重看:改革开放以来的总体趋势是国有经济的比重在下降。有学者根据2007年的〈中国统计年鉴〉和各行业年鉴估算，2006年国有经济占全国GDP的比重为36.9%,估计现在只有30%左右. ◆从民营企业的数量到投资的数额看都是增长的 2.国企在发展中由于更好地占有了资源，对民企确有挤压问题,应引起重视. ◆对“国进民退”的案例不应简单持一概肯定或一概否定态度，有些案例是不合理的，如利用资源优势制造“地王”；而有些案例是合理的，如投资部分战略性新兴产业。 ◆“新36条”没有落实，民间资本进入遇到了玻璃门、弹簧门，对民企确有挤压问题,应引起重视. 比如,2003年铁路运输业的国有及国有控股占投资比例为99%，到2010年这一比例仍在96.8%。 3.国有企业与民营企业不是“你退我进”的关系,国有企业“完全退出”不可行 第一,国有企业与民营企业不是“你退我进”的关系. ◆目前，国有企业特别是央企大多处于行业龙头地位，竞争对手主要是跨国公司；民营企业以中小企业为主，与国有企业形成产业配套和优势互补的格局.所以,两者不是“你退我进”的关系. ◆这里的“进”和“有所为”，是指那些重要的行业和关键领域：涉及国家安全的行业；自然垄断的行业；提供重要公共产品和服务的行业；支柱产业和高新技术产业中的。具体包括军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等七大行业;另 “两公一基”(公用事业、公益事业、基础设施) 、惠及民生的行业国有企业必须要进入. ◆这里的“退”和“有所不为” ，是指竞争性领域那些办不了，也办不好的国有企业，应当有步骤地退出。 第二,必须正确理解和坚持国有经济“有进有退、 有所为有所不为”的方针. 柳传志，中国著名企业家，投资家，曾任联想控股有限公司董事长、联想集团有限公司董事局主席。1966年毕业于西北电讯工程学院（现西安电子科技大学），之后在国防科工委十院四所和中科院计算所从事科学研究工作，1984年创办北京计算机新技术发展公司（联想集团前身），曾任总经理、总裁。1988年创建香港联想并出任主席。1997年北京联想与香港联想合并，柳传志出任联想集团主席。2000年1月被《财富》杂志评选为“亚洲最佳商业人士”。2011年11月2日，联想集团宣布柳传志卸任董事长一职，将担任联想集团名誉董事长及高级顾问。 产业化探索 　　20多年来，柳传志致力于高科技产业化的探索和实践，不断引领企业开展自主创新，走出了一条具有中国特色的高科技产业化道路，使联想集团的技术实力和市场份额都跻身世界同行的前列。他还积极推动中国高科技产业化事业的发展，通过和中国科学院一起创办“联想之星”项目，以及在投