如何深化财政预算执行审计.pdfVIP

必须认真研究和积极探索。 及上级有关部门的意见和建议，确定工作重点，使 (一)转变审计思路。以往的财政预算执行审计 方案尽可能周密细致；审计过程中对发现的重大问 存在着较多不足，主要是：对预算的编制环节关注不 题及时向上级领导请示汇报，研究对策；审计结束 够、对预算支出的结构分析不够、对财政支出的效益 后，按照实事求是依法审计的原则，对发现的问题 性重视不够等等。财政预算体制的改革需要我们改 提出处理意见，并就审计结果向领导汇报，争取领 变传统的财政审计思维方式，转变审计思路，根据建 导的支持。这样，既有利于审计工作有条不紊地进 立公共财政基本框架的要求，把审计监督贯穿于财 行，确保了审计质量，又有利于营造一个良好的执 政预算的全过程，一方面要抓预算编制审计，一方面 法环境，确保了审计成效。 要抓预算执行审计，从预算收入人手，着力于预算支 (五)不断深化内容，强化监督力度。随着财政 出审计；SA预算执行结果出发，着力于预算执行全过 预算体制的改革，审计监督的内容也要突出重点。 程审计。通过审计，旨在逐步健全和完善财政预算体 一 是要加强对部门预算编制和执行情况的审计。一 制，促进财政管理的法制化和规范化。 、 方面要对预算编制的真实性、合理l生实施审计，关 (二)要进一步明确审计目标。我国财政预算体 注那些财政资金收支数额较大的部门，检查其收入 制改革的目标，按照公共财政的要求，改革现行的 项目是否完整，有无不列人情况。支出项目是否真 财政支出管理体制，加大支出结构调整力度；部门 实，有无虚列、空挂等现象；另一方面要检查财政部 预算以“零基预算”取代“基数预算”，预算的透明度 门是否按预算及时拨款，是否存在随意性；二是加 和约束力大为增强；建立国库集中收付制度，规范 强对财政支出的审计；一方面要检查财政支出的结 了收入收缴和支出拨付程序；实行政府采购制度， 构，看其是否根据建立公共财政基本框架的要求安 有效抑制财政资金使用中的腐败现象。为确保财政 排支出，并分析支出是否合理，重点检查那些社会 体制改革的顺利实施，预算执行审计必须围绕新的 公益性事业的支出项目、社会保障性支出项目等专 财政体制，加大预算执行审计的监督力度，善于发 项资金的投入是否得以保证，并规范使用，是否能 现新问题、新情况，提出有效的对策建议，不断规范 够发挥最大的经济效益；另一方面要加大对部门的 财政管理，提高财政资金使用效益，促进财政体制 延伸审计力度，检查其支出是否按预算执行，是否 改革不断深化；通过审计，揭露财政资金管理中的 合规合法，揭露用款部门支出中的违规行为，从源 重大违法乱纪事项，维护市场经济秩序，为财政体 头上遏制腐败现象的滋生，确保财政资金安全有效 制改革保驾护航。 地运行；三是要加强对国库集中收付的审计，重点 (三)必须改进审计方法。根据财政预算体制改 检查财税部门预算内外收入缴库方式、程序是否合 革的特点，审计方法必须加以改进。一是在组织形式 规，监督国库集中支付资金的真实性、合法性；四是 上，构筑“大财政”审计的框架，统一调配力量、统一 要加强对政府采购的审计，主要审查预算编制程序 审计方案，形成合力；二是在审计内容上，做到“同级 是否合规、合法，招标是否公开、公平、公疋，采购价 审”与“上审下”有机结合，财政部门审计与延伸审计 格和质量是否优化。 下级预算部门有机结合，财政审计与专业审计有机