无锡城市广电集团改革发展沉思录.pdfVIP

South China Television Journal 区域媒介进入 “后区域”化生存时代 剑 飞 无锡与牡丹江在中国城市广电集团的改革发展史上，均有各具特色的开 创性的历史建树。在本次 《2007(无锡)城市广电品牌建设论坛》上，笔者 凭着多年赴一线实地考察并与其领军人物作面对面交流的经历，也试以这段 历史的见证人身份，结合无锡广电的发展进程谈谈自己对中国城市广电集团 改革之路的若干思考。 一 、 关于广 电集团化 中国广电集团化的实践历程从1999年算起，时跨九个春秋。我把现实中 的广电集团发展类型归为四类，一是理想创业型，二是过渡发展型，三 是言行脱节型，四是行政翻牌型。这种划分力图较客观地反映中国广电传 媒发展的不同阵营与兴衰得失，亦表明了我们前进的路途既有荡气回肠的吆 喝，也有反复曲折的低吟。说到城市广电发展的实例—— 1、无锡的贡献——率先成立全国第一家城市广电集团，既赢得了发展先 机，也在扎扎实实地打造传媒品牌，树起了在业界持续稳步发展的一面旗帜 — — 城市电视开掘政策资源有序发展产业的典型。其与起步就倡导产业化的 牡丹江新闻传媒集团形成互补，即前者力补产业体系的遗缺，后者严防宣传 导向的偏差。它为人称道的是——改革实践中逐渐认清广电特殊产业的属性， 充分利用现有政策资源，实施 “无锡广电集团二次革命”，深化体制创新，整 … 吣 洲 m 37 South China Television Journal 区域媒介进入 “后区域”化生存时代 合媒体资源，解放媒体生产力，进而 产业类型及其相关行业，是真正意 形成的时代发展阶段，沿袭并固守 j增强广电产业活力、实力和竞争力 义上的跨媒体、跨行业的综合传媒 事业主体的旧有格局，继续在业内 ． 与党的新闻媒体影响力。2004年被 集团。城市广电集团目前更多的还 单一的垄断的传统事业体制中苟延 国家广电总局确认为全国广电地市 只是广电系统内的带行业性质的媒 残喘，导致出现了 “问题多于成绩， 级城市唯一的集团化改革试点单位， 体产业经营，是简单意义上的跨媒 困惑大于思考”这非己所愿的局面。 并是全国首批33个数字电视试点城 体经营。 2005年的春夏之际，令人回味的，先 市之一、国家动画产业基地之一。 三是从市场层面看，集团化后， 是地处首都的北京广电集团与属下 2、现实的择断——无锡广电集 买方市场走向割据与垄断，形成不 的媒体 “划别”而完全公司化的运 团对自身改革还是有较清醒的认识 公平交易的市场环境，节目市场仍 作，紧接着的是国家级的中广影视 的： 然缺乏健康持续发展的动力。 集团的偃旗息鼓，在养兵蓄锐，等待 — — 无锡广电集团对自身集团 四是从资产规模看，集团化解 时机。一时间，中国广电集团化发展 化实践的评估： 决了广电产业结构小型分散的问题， 前景何去何从，业界反应沸沸扬扬。 应当说，广电传媒的集团化，现 但大型分散的问题并未解决，城市 可以这样认为：当前，中国广电集 实上是政府推动下的集团化，是一 广电集团与国内外传媒巨头相比仍 团化作为行政干预，揠苗助长的 次被迫应对形势下的媒体改革，至 然存在巨大的差距。 运动遭遇了挫折，处在行为反思 少，它使媒体改革第一次有了相对 五是从盈利模式看，广电集团 与政策调整期。但这最终不代表集 清晰的目标模式的完整设计。从总 盈利模式过于单一，表现为两个方 团化方向的错位，毕竟这是国际行 体上看，这一目标的着眼点在于增 面：第一，盈利媒体产业分布不均 业发展的历史大趋势，且在中国广 强宏观控制力和微观竞争力，通过 匀，以电视及其广告为主的收入比 电产业经营的众多领域里有了许多 利益格局的调整，发挥集团化的形 例过重；第二，除广播、电视广告收 弥足珍贵的经验与教训一一城市电