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日本琵琶湖水污染治理对我国的启示 童国庆 琵琶湖是日本最大的淡水湖，位于Et本本州 湖区发展特别法”的规定下进行。该项目的目的 岛中西部地区，流域面积3848平方公里，湖域面 是解决琵琶湖的历史问题，以及寻找琵琶所在流 积674平方公里，最大水深1 03．6米，平均年来水 域，EIJYodo河域的经济发展的可行之路，该项目 量275亿立方米。琵琶湖所在的流域人口从1970 包括促进用水的有效性、控制洪水和干旱，以及 年的85万人增加到1997年的129万人，工业产值 建造一个宜人的湖滨水域等。同时，项目还着重 从1965年的2000亿日元增加到1991年的66000[L 应对该湖的环境方面的挑战，包括应对水质的下 日元，从这些数字表明：湖域人口的增长和经济 降。“琵琶湖区发展特别法”分别在1982和1992年 的发展必然导致用水需求的增加，如果环保措施 得到了修订和扩充。 不到位，很容易造成对湖水的污染。 项目的主要目标是琵琶湖的环境保护和恢 从琵琶湖送出的饮用水有气味的事件首先 复，包括水质、琵琶湖和Yodo河的防洪，以及促 发生于1969年，包括东京都在内的1400万居民深 进水资源的有效利用。项目由22个不同的类组 受此害，这主要是由于蓝藻的过量生长，产生了 成，工程计划投资约18630[L日元，实际投资 一 种叫2MIB(一种丁烯)的有机化合物质，当这 19050亿El元。 种物质的浓度超过20—30纳克每升的时候，这种 Et本的 “琵琶湖综合发展工程”项目是在 气味就会产生。 “琵琶湖域发展特别法”的约束下运作，这个特别 为此，日本自1972开始进行了一个名为“琵 法为项目从国家政府、地方政府获得资金提供了 琶湖综合发展工程”的项日，项日的开展在“琵琶 法律保证。日本的法律体系为很多水资源项目提 J|ANG．SU TEXTILE江苏纺织 @ 供支持。包括：国家政府特别基金：因家级政府成 鉴于湖泊富营养化的问题在日本非常普 立的特殊基金，用于很多项目的实施。如琵琶湖 遍，日本又推出“湖泊富营养化环境质量标准”， 综合治理项目；Yodo河下游地方市政支持资金： 主要是针对氮和磷的，该法律以国家级标准颁行 Yodo河下游地方市政将会从工程建设中获益，所 实施，1982年，琵琶湖根据此标准执行2类水保护 以也要对工程进行投资，投资的比例决定于获益 标准。 的多少，即水源供给的多少，地方市政投资约602 1984年日本又制定了“湖泊水质保护特别 亿日元；琵琶湖管理基金：为了支持琵琶湖的建 法”，并且于1985年规定了污水排放中氮和磷的 设和维护，日本释伽直辖县在1996年成立了琵琶 含量，根据以上法律法规，琵琶湖是设计样本湖， 湖管理基金，大约100亿日元。 1987年制定了具体的“琵琶湖水质保护方案”，并 该湖的首次污染发生于2O世纪6O年代，当时 于1982和1997年进行了修订和补充。 是由于湖中杀虫刹的浓度太高导致了鱼类的大 污水处理系统是琵琶湖治理的环境保护的 面积死亡。这个问题通过控制使用高毒害的杀虫 最重要的措施之一，使用污水处理系统的地区是 剂得到了缓解，并且生产了毒害较轻的和易于降 流域总面积的60％，占流域大部分地区，应用先 解的新型杀虫剂。