101年公务人员特种考试身心障碍人员考试-公职王.PDF

公職王歷屆試題 (101身心障礙特考) 101 年公務人員特種考試身心障礙人員考試 等 別：三等 類 科：教育行政 科 目：教育行政學 一、解釋名詞： 教育行政(educational administration) 教育M型化(M-shaped education) 標竿學習(benchmarking) 校務評鑑(evaluating the school as a whole) 教育行政權力分配均權化 【擬答】：： 教育行政(educational administration) 教育行政若從基本定義上看來，應指在所有教育組織的教育人員，為協助 解決教育問 題、有效整合教育資源，並達成教育目標所表現的各種行政行為；因此，教育行政的具體意 義，應可由制度的靜態性、歷程的動態性、感受的心態性，以及互動的生態性等四大觀點逐 一分析。綜合教育專業辭典與專家學者的定義，可將教育行政的意義歸納如下：教育行政就 是政府單位為能經濟且有效辦好教育事務，對教育人員與事務所進行的領導與管理行為。 教育M型化(M-shaped education) 隨著國內經濟結構與社會組成的改變，在教育上也出現地區資源分配不均、各校教學品質不 一、城鄉學習效果兩極化與雙峰化現象。其中居於教育M型化中的「弱勢學生」，大多屬於 學業低成就之學生。無論是近年來的各項國際學童學習成就調查或國中基本學力測驗成績， 都顯示：成績在好、壞兩端的學生人數差距加大，其中分數較低一端的學生大多來自偏遠及 離島等地區，凸顯教育資源不均及學習成就城鄉差距等問題。 標竿學習(benchmarking) 標竿(benchmark)一詞是測量基準之意，也是借用「最佳典範」之意，它是評估自己目前所處 位置，與理想目標或最佳實務典範之間，究竟有多大落差，以做為努力改進的資訊，提高組 織績效。所以標竿是績效達成的參考點，在其指引下組織利用標竿進行評估他們所處情況， 根據落差情形進行改善或學習工作(陳衍宏、孫本初，2002)。以標竿學習理論的起源來說， 孫本初(2001)認為有三種： 側重品質的說法：標竿學習是全面品質管理自然演進而來，透 過最佳典範的學習可以縮短達成品質目標的時間，減少了不必要的摸索及成本的浪費。 側 重分析工具的說法：Anderson和Pettersen(1996)認為從1960年代管理新思維的財務分析開 始，1970年代的競爭對手分析、1980年代的績效標竿學習、至1990年代的流程標竿學習， 都是將標竿學習視為一種分析的工具，此種偏向量化績效測量方式，不若側重品質說法來得 廣泛。 側重策略規劃的說法：策略規劃興起於1960年代，至1970年代達到高峰，直到 1980年代與全面品質運動串聯結合，以日本公司為先導的品質管理實務，成為標竿學習的前 身。策略性規劃的下一步就是標竿學習，此說法認定標竿學習彌補了策略規劃的缺點，更能 指出技術層次與執行層次的運作模式(蔡俊旭，2004)。以下就標竿學習的意義、功能、流 程、標竿學習的關鍵成功因素、及對學校執行力的啓示加以說明。 校務評鑑(evaluating the school as a whole) 校務評鑑係有系統的蒐集與分析學校經營的各個層面（包含行政領導、課程教學、訓輔措 施、環境設備管理、人事會計與專業成長）的過程與結果相關資料，做為評斷其優劣的一種 過程，其目的在於運用相關資料指出缺失或困難所在，以便做成改進參考與行動的建議。校 務評鑑的模式，包括：校務評鑑的模式有許多種，如以下所述：Tyler的「目標獲得」 （goal-attainment）評鑑模式、Stake的「反應評鑑模式」（responsive evaluation model）、Wolf的「對抗式評鑑」（adversary evaluation）、Stufflebeam的CIPP模式、 「德懷術」（Delphi），以及Eisner的鑑賞與批評模式。 教育行政權力分配均權化 共 3 頁 第 1 頁 全國最大公教職網站 .tw 公職王歷屆試題 (101身心障礙特考) 國家教育行政機關行使國家教育行政權力