公路客运站规划布局与管理分析.pdfVIP

工作研究 JIAOTONGJIANSHE交通建设 l 规划布局与管理分析 口 庞明宝 随着我国社会经济的快速发展，城 输方式的换乘方面，依然没有实施有效 现社会效益和企业经济效益的最优化。 市化进程的加快，公路客运站场在很多 的组织与协调，存在着乘客不便、客运企 4．没有从运输行业公用性角度来加 城市、地区进行了新一轮的规划、建设， 业效益低、城市交通深受影响等问题。 大对公路客运企业的管制 也引发出一系列的问题，如老站不能适 二、主要原因 现政府和公路客运企业管理的重点 应社会经济和客运企业发展的需要，设 1．没有从运输结合部角度来规划布 转移到客运线路的调整、违法、违纪的处 在郊区的新客站由于乘客不便、班线减 局、建设与管理公路客运站场 理方面，对客运站场的经营很少涉及。 少而经济效益差等。如何在公路客运量 公路客运站场作为区域交通枢纽之 实际上很多企业将位于市中心位置的客 不断增长、公路客运企业建立现代企业 一 ， 由于条块分割，目前在我国的规划布 运站通过所谓土地置换的方式，迁往郊 制度的情况下，使公路客运站的规划建 局、建设与管理依然处于传统的封闭式 区，企业短期经济效益好，但社会效益非 设、管理与其他运输方式相互协调，从而 模式，缺乏与其他运输方式衔接的制度 常差；很多客运站场将本应从事运输的 取得最佳的社会效益和企业经济效益， 与机制；政府宁愿在修建道路等基础设 土地、房产变为商业用途，本身又缺乏正 成为客运站有关利益相关者迫切需要解 施方面进行大量投资，而不愿在实现各 常运输业务的场所，政府对此又缺乏有 决的问题。 种运输方式结合部中的连接方面加大投 效的管制。 一 、 现状分析 资，乘客在不同运输方式换乘时感到非 三、供需协调分析 1．维持现状 常不方便，社会效益极差 公路客运站场规划布局、建设与管 由于城市的快速发展，使得长途汽 2．没有从运输企业公用性角度来加 理必须从系统工程的角度来分析，把其 车站、火车站与城市中心商业区交通流 大对公路客运企业的扶持力度 作为运输结合部大系统的一个子系统来 汇集在一起，大量的客流通过进出市区 由于我国公路客运企业大部分已经 分析。 实现周转，且没有快速直达通道，给本来 转制，成为自主经营、自负盈亏的企业， 1．多种运输方式的供需分析 拥挤的城市交通带来更多的拥堵现象。 使得政府有关部门和公路客运企业产生 公路客运站作为综合运输结合部系 为了追求经济效益最大化，客运站的部 一 些认识上和具体措施上的误区：政府 统的一个子系统，一部分客流通过子系 分设施商业化，一方面不能满足客运发 对公路客运企业经营管理不予干涉，对 统内部实现客流中转，但大部分客流需 展的需要，另一方面又把部分设施出租 其站场的规划建设不予扶持或只进行有 要与铁路、城市公交、水运与民航等进行 或转为其他商业用途。在与火车站客流 限的支持。实际上，公路客运企业的公 供需转化，即通过狭义的运输结合部实 的衔接方面，通过比较大的火车站广场 用性不因企业投资主体的多元化或变动 现中转。一方面，公路客流作为供应子 和部分城市道路，乘客才能实现两种交 而改变，公路客运站场规划建设的规模、 系统，为其他运输提供客流，其他运输则 通工具的转化，非常不方便。 位置、数量与具体设计和一部分投资，实 作为需求子系统；另一方面公路客流作 2．迁往郊区或城市边缘地带 际上是政府的事情而不是企业的事情； 为需求子系统，需要其他运输提供客流， 客运站迁往郊区或城市边缘地带， 公路客运企业作为微利行业，不可能也 其他运输则作