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农村科技推广中科技专家绩效评价体系的构建 理论研讨 农村科技推广中科技专家绩效评价 体系的构建 文／邵飞 陆迁 贾蕊 摘要：衣技推广工作中科技专家绩效评价对于构建衣技研发体系与衣技推广体系的对接平台具有重要的意义。本文论述了绩效评 价设计的目标、原则及内容，提出了构建评价体系的指标，并提出了评价方法，设立了测度模型，为衣技推广中科技专家的绩效评价提 供参考。 关键词：农村科技推广；科技专家；绩效评价 一 ， 绩效评价设计的原则 二、评价指标体系的内容 农村科技推广中科技专家的绩效评价不同于一般的 1．农技推广软环境 科研人员，不能仅限于科技专家出版的专著、发表的科研 农技推广软环境是影响科技成果转化为现实生产力的 论文、获得的专利等理论成果，重点应包括科技专家在基 外部条件的总称，包括技术培训、技术水平和推广方法三个 层农村推广中的实际贡献和技术需求主体的满意程度。在 方面。(1)技术培训。技术培训是农技推广中科技专家通过成 构建科技专家业绩考核评价体系的过程中必须遵循以下 果方法示范、技术培训班、广播电视和科技活动等方式使农 原则： 民获取知识技术，采用一定的折算方法，综合考察科技专家 1．公平原则 在农技推广一年中的工作量。在该指标下设立如下四项三级 同一个农技推广体系应包括不同层次的科技专家，各层 指标：培训时间X．一；培训种类X ；推广受益对象数量X ；农 次的科技专家在推广中从事的工作也不相同。因此，对不同 民科学文化素质提高幅度XI--4o(2)技术水平。技术水平是对科 层次的人员不能用相同的分值去考核他们完成任务的优 技专家研究成果质量的鉴定，采用一定的折算方法，可把它 劣，应客观地反映科技专家所做的实际贡献，以此作为按劳 分为三项三级指标：知识产权X ；成熟度X…；风险度X ； 取酬和择优淘劣的客观依据。 经济需求度 一①知识产权。知识产权是科技专家的最重要 2．稳定性原则 的产出，也是申请了专利保护的科研成果，可通过一定的折 绩效考核标准在科技专家的农技推广中具有一定的指 算方法，加权计算各种类型和水平的专利数。②成熟度。评价 导性，经过一定程序制订出考核标准后，应保持一定的稳定 推广技术的成熟度的不可控因素较多，难度较大。本研究采 性，而不宜频繁调整，以便于科技专家参照执行。如果科技 用技术效率评定法，测算技术对效益贡献程度的大小。③风 专家的总分增加，则表明他的科研推广业绩上升；反之，则 险度。风险度是农民在接受农技推广过程中，受不可预见因 其科研推广业绩下降。 素的影响而遭受损失的程度。④经济需求度。经济需求度是 3．回应性原则 通过农民及市场对技术需求的反馈来引导先进科技的研究 回应性原则即满足特定社会群体的需要，在本研究中 开发。(3)推广方法。推广方法是科技专家采用农民乐于接受 则是满足农技推广过程中农民的对先进生产力以及增加 的方式向其推广新技术、新品种，将科研理论转为生产力。在 农业生产经济效益的需要。因此，科技专家的工作必须有 该指标下设立如下三项三级指标：推广方法种类X ；农民对 针对性，深入到基层，形成推广工作与成果之间的利益反 科技推广机制满意度X ；农民对推广技术吸纳度X 。 馈机制，适应农业结构调整的需要，建立新的科技成果转 2．农技推广的现实力 化机制。 它是指科技专家对科学研究与技术开发中所产生的具 以上三个原则是在构建指标体系目标的指导下，对指标 有实用价值的科技成果进行后续实验、开发、应用、推广直 的设计提出的要求，这三个原则相辅相成，缺一不可。只有 至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业，从而带动农民 遵循这些原则，才能构建起适合我国农业发展的合理的绩 致富的能力。可具体划分成以下两项二级指标：推广效率、 效评价指标体系。