农村道路交通安全问题初探.pdfVIP

工作研究 研究探讨YANJIUTANTAO 近年来，随着我国经济建设的快速发展，广大农村地区的 路连通。与此同时，在道路交通安全基础设施方面却明显存 道路交通条件日益改善，乡村道路发展迅速，有些地区已实现 在不足。目前的主要问题是：①不少路段的交通标志标线不 村村通公路。这是践行“三个代表”重要思想、建设社会主义 健全，无安全设施。如全省85％的县乡公路没有相应的交通 新农村以及构建社会主义和谐社会的重要内容。但由于各种 安全标识，不少农村集镇、急弯、陡坡、村庄、学校、交叉路口 因素，农村道路交通安全问题越来越来突出，农村道路交通事 等复杂路段，交通标志和交通标线几乎没有，一些险桥险段， 故逐年上升，并呈高发态势，给人民群众的生命财产安全带来 临河急弯基本没有设置警示桩，特别是有些乡镇公路一侧临 了严重的威胁与损害。农村道路交通安全究竟存在哪些问 水，道路边无遮无挡，夜晚极易引发翻车、坠河事故。②路段 题、原因何在、如何进行有效治理，笔者就此作一简要探讨。 设计不合理、不科学。有些村道路直接连着国道、省道，支线 一 、 农村道路交通安全存在的主要问题 道路较多，有的交岔路口有建筑物或是其它绿化带阻挡视线 1．农村道路逐渐增多，但交通安全基础设施不足 等。 大多数农村道路没有路灯，都是混合道路，人多车多 近年来，农村道路逐渐增多。例如，江苏省至2006年已 路窄，非常容易引发交通事故。总之，农村道路安全设施不 新建改建农村公路5万公里，全省l万多个行政村实现等级 足是农村道路交通安全的软肋，是导致交通事故的多发高发 求车站明确公示卧铺客车运行时间，保障服务承诺实现：要求 理。第二，加强客运监管，防止货物侵占旅客车内空间，避免 卧铺客车到达终点时强制进站：对卧铺客车加装车载监控、卫 客货纠纷。第三，必须完善高速公路服务区建设，建立严格科 星定位系统，从而填补长距离长时间运行带来的监管漏洞；针 学的规范体系，严禁服务区向司乘人员提供酒精类饮料。 对私设站点、客货混载等问题，立法加以严格禁止；建立健全 3．合理客票定价，科学确定利益分配 旅客监督举报机制。 乘客之所以会在站外上车的根源即在于车票价格的差 2．完善监管措施 额问题。对此，有如下建议。第一，客运企业在客流量较少 (1)完善行政部门的监管措施。明确强调各级政府的组 的客运淡季，可以适当调低班车价格。如上海至各地长途汽 织领导作用，发挥公安交警部门路面运输监管的主力军作用 车票价一般淡季的“打折价”比基准价(长途票价的标准价 和交通运输管理部门的源头监管作用，会同城管、场站管理处 格)低30％左右。第二，提高卧铺客票价格决策的民主性。 等多家部门联合执法。具体措施如下：一是各基层交警部门 不再将价格听证制度仅仅停留在春运涨价的层面上，而是真 根据实际警力，适度加大对过往客车的检查力度和抽查比例。 正将民众的知情权和决策参与权落到实处。听证要切实使 二是在全国范围内适时建立道路运输信息系统，对营运车辆、 乘客了解客运企业的成本，切实听取乘客的呼声，合理确定 营运驾驶员、道路运输违章处罚等信息实行联网查询，健全相 长途卧铺客票价格，从源头上遏制卧铺客运中出现的相关违 关协调机制。 法现象。 (2)完善行业内部的监管措施。第一，客运公司应在政 综上所述，卧铺客运法律问题的规制是一项综合性的工 府有关部门的监督指导下，建立严格的安全管理机制和监督 程，需要社会各方面的共同努力，共同推进卧铺客运市场的健 制约机制。严禁站外非停靠点随意停车上下客，凡违规车辆 康发展。(作者单位：鲁东大学政法学院；福建省公安厅交警 将转交车辆所属公司，由公司按照客运管理规定进行相关处 总队)9 鼋 童 全堡筻型I 旦年第1期-■I 工作研究 YANJIUTANTAO研究探讨 的重要J京因。