浅议货物招标综合评标分值设置.pdfVIP

维普资讯 招投标研究 ZhaotoubiaoYanjiu 浅议货物招标综合评标 江苏金陵工程管理咨询有限公司 孙精学 随着 《中华人民共和国招标投标法》及 工《程建设项 目货物招标投标办 法》的颁布与实施，货物招标投标在建筑市场上的作用和地位，越来越被 显著地体现出来，而采用综合评估法进行评标时的分值设置是整个招标 活动中的天平，是衡量投标人能否中标的准绳，是招标工作中的关键环 节，因此如何合理确定货物评标标准和评标方法，如何公平、公正、公开、 科学地选择优秀的供应商，是整个建设项 目在实施阶段按预定计划高效、 优质、低耗完成工程项 目的重要前题 。 国家七部委令 评《标委员会和评标方法暂行规定》中指出：“评标的方 法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或法律、行政法规允许的其他 评标方法”；同时 招《标投标法》规定，中标人的投标，应当符合下列条件之 一 ： (1)能够最大限度地满足招标文件 中规定的各项综合评价标准；(2)能 够满足招标文件中的要求，并且经评审的投标价最低，但是投标价格低于 成本的除外。目前常用的评标方法有两种：最低投标价法和综合评估法。 随着工程建设的复杂程度、综合性等情况的增加，货物招标评标的客观性 矛盾将会更加突出，本文将着重讨论运用综合评估法进行货物评标时商 务及技术标分值如何进行配置，借此来解决投标文件评审存在的问题 。 综合评估法：编制合理的评标办法，将技术及商务标各因素进行量化， 评标委员会对量化结果进行加权，计算出每一投标人的综合评估分，按得 分高的投标人作为选择中标候选单位的依据的评标方法。 综合评估法的分值设置的首要原则是公正、公平，不能表现出对某些 投标人的倾向，不能对潜在投标人进行排斥。其次要具有适用性和针对 性，应根据采购货物的具体要求和特点选择采用最贴切、最有利规范操作 的分值设置方法，要提高评标方法的针对性和适用性，不能生搬硬套，要 有可操作性，避免分值设置太简单或者太难，投标人综合评估分数拉不 开，不好取舍 。 笔者认为货物招标评标办法分值主要有两部分组成，客观因素分及主 观因素分，客观因素内容包括投标报价、投标人的业绩、信誉、交货期、商务 34 机 电信息 2007年增刊 招投标研究 Zhaotoubiao Yanjiu 条款偏离，主观因素