浅谈高校办学效益审计.pdfVIP

第19卷 第4期 长春工业大学学报(社会科学版) VoI．19 No．04 2007年 12月 Journal of Changchun University of Teehnokgy(Social Sciences Edition) Dec．2007 浅 谈高 校办学效益审计 高景波 张大力2 (1．长春工业大学 审计处，吉林长春130012；2．吉林省教育厅教育技术装备处，吉林长春130051) [摘 要] 高校办学效益审计是通过审核与办学效益有关的各项资料、制度及其执行情况，来 考核人力、财力、物力的利用程度和利用效果，达到提高办学效益的目的。审计人员在审计过程中， 除了要运用财务审计中广泛使用的审阅、观察、计算、分析等方法外，还要更多地应用经济分析技 术。 [关键词] 高等学校；办学效益；审计 办学效益是办学投入与产出之比，是办学目标的实现程 利用和管理的效益性进行的分析和评价。实施人力资源审 度。高校办学效益审计可以通过评价高校投入产出的效果 计可以鉴明人力资源管理中存在的问题，提出解决的措施， 来实现，即分析评价高校是否以较低的人力、财力、物力的投 明确各层次管理责任，从而促进管理者充分合理地利用人力 放和使用，为社会培养出更多的人才和提供更多的科研成 资源，提高人力资源利用效率。人力资源效益审计主要内容 果。 包括： 1．审查人力资源数量、质量。人力资源的数量指的是 一 、 高校办学效益审计的目的和评价标准 高校教职工的人数。在审计时，首先应对教职工的总数进行 开展高校办学效益审计就是要通过审核与办学效益有 核查；然后对教职工按工作性质进行分类审查，审查每一类 关各项资料、制度及其执行的情况，来考核人力、财力、物力 人员是否存在超编过剩、人浮于事的现象；其次是审查教职 的利用程度和利用效果，达到提高办学效益的目的。通过办 工年龄结构是否合理，梯队建设情况等。人力资源质量审 学效益审计一方面可以检查发现高校事业计划是否合理、可 查，可以依据学校的编制，从学历、专业技术职称、技能水平、 行，是否把有限的教育资源用在刀刃上；另一方面还可以检 健康状况、工作经验和工作态度等方面加以全面考核；最后， 查预算的执行是否真实、有效，能及时发现和纠正事业计划 还要对教职工的稳定性进行审计，核实教职工流失的情况， 执行过程中存在的问题和偏差，以保证办学目标的实现。 分析流失的原因和对各项工作的影响程度，提出补救措施和 效益审计评价标准是审计人员对被审计单位经济活动 合理可行的建议。 效益高低做出判断，提出审计意见及建议的客观依据和准 2．人力资源利用效率情况。人力资源利用效率可以在 绳。高校办学效益审计的标准包括指导性标准和技术性标 一 定程度上综合反映出高校办学效益的水平和成效，是反映 准。指导性标准是指导审计人员进行审计的根本依据，具体 人力资源利用情况的最直观的表现。目前，人力资源效率通 包括正确处理微观效益与宏观效益，长远利益与近期利益， 常可通过以下的指标进行反映： 经济效益与社会效益之间的关系。技术性评价标准是定量 (1)生师比：是用来衡量高校人力资源利用效率的指标， 标准，体现在高校是否用有限的资金培养出数量更多，质量 生师比不能过低，过低会导致人浮于事，但也不能过高，过高 更高的优秀人才以及提供更多的符合社会需要的优秀科研 则表明师资不足，会影响教学质量。教育部《普通高等学校 成果等方面，能全面系统地反映出高校办学效益的总体趋