“一带一路”油气合作豁然开朗.PDFVIP

“一带一路”油气合作豁然开朗 今年两会上，李克强在政府工作报告中指出，面对国际环境新变化和国内发 展新要求，要进一步完善对外开放战略布局，加快构建开放型经济新体制，推动 更深层次更高水平的对外开放；扎实推进“一带一路”建设；坚持共商共建共享， 加快陆上经济走廊和海上合作支点建设，构建沿线大通关合作机制；深化国际产 能合作，带动我国装备、技术、标准、服务走出去，实现优势互补。 不可否认，“一带一路”是新时期我国深化对外合作的新的战略构想，旨在 通过进一步加强与沿途各国的深入合作和互联互通，最终实现共同发展、共同繁 荣的目标。而在这其中，油气合作是一项非常重要的内容。 “走出去”成绩斐然 全国政协委员、中国石油集团原董事长周吉平指出，“一带一路”是“十三 五”期间，乃至更长一段时间的国家重大决策构想，而油气合作在其中发挥着骨 干作用。 作为世界上的能源消费大国，我国石油和天然气对外依存度屡创新高，能源 安全令人担忧。此外，我国还面临着海外油气资源获取难度增大、原油定价话语 权薄弱等问题，与我国能源大国的地位极不相称。而“一带一路”区域内油气资 源丰富，通过合作，可以拓宽我国油气的进口渠道。 资料显示，从1993 年起，我国开始成为石油净进口国。也恰是在这一时期， 中国的石油企业开始走出去。至今，国内已经有20 多家石油企业走出去与主要 的油气生产国建立了合作关系。去年的权益产量达到了1.53 亿吨，基本在世界 范围内建成了五大油气合作区，四大战略通道(东北通道、西北通道、西南通道、 海上通道)。目前建成的管输能力已经达到了5000 万吨，输气能力474 亿立方米， 并将逐步增加。建立了欧洲、亚太、美洲三大油气运营中心，实现仓储、炼油、 加工、贸易、运输一体化。 而对于中石油这些年走出去所取得的成绩，周吉平如数家珍，信心十足。 “25 年来，中石油‘走出去’取得了良好的投资回报。在35 个国家运营着 91 个项目，2/3 的在产项目已经实现了投资回收。”周吉平表示，在委内瑞拉、 加拿大等国的在建项目投资带动了1200 多支工程服务队伍走出去，累计带动了 300 亿美元的装备出口，实现了良好的投资回报和带动效益。特别是积累了国际 化的经验、人才，培养了一批忠诚于祖国石油事业的中坚力量，与资源国建立了 良好的合作关系。 挑战与机遇如影随形 但是，他也同样坦陈了他一路观察思考之后的担忧，“石油企业走出去，面 临新的形势，挑战和机遇并存。”他认为，最大的挑战就是国际油价。目前国际 市场总体上还是供大于求。低油价还是对石油企业的经营带来很大挑战。 “2014 年断崖式的下跌之后，今年有所回升，但是普遍认为，今年50～60 美元／桶范围内的可能性比较大，可能还需要持续比较长的时间，因为现在国际 上总体还是供大于求的。实际上，OPEC 的限产的确起了一些作用。但是油价只 要开始回升，美国的页岩油气产量也开始回升，50～60 美元的价位正好是他们 盈利的平衡点。” 周吉平表示，对于石油企业来说，来自另外方面的挑战即是地缘政治更加复 杂多变。“包括资源国的政局动荡、政策、恐怖主义的威胁。特别是美国的能源 政策，我觉得应该引起很好的重视与研究。”他进一步解释说，特朗普政府新政 中其中很重要的一点就是把石油视为美国的生命线。“美国新的国务卿是美孚石 油的CEO，能源部长是德克萨斯州的州长，环保部长是俄克拉哈马州的总检察长， 这些都是跟石油密切相关的。基辛格曾经说过一句话：谁掌握着石油，谁就掌握 着世界。这个不一定有道理，但是20 世纪确实是这样的。”如今，美国的页岩 气革命使美国的石油和天然气实现了历史性的回归和能源独立。“特朗普一上台 就批准修建从加拿大到美国的油气管道，这样使美国在世界的霸权和强权政治有 了进一步的加强。”他认为，美国页岩气革命引起了世界油气格局的重大调整， 生产中心向西半球移动，回归到委内瑞拉-加拿大-美国；消费中心向东移，亚太、 太平洋地区。但是，包括伊拉克和伊朗的中东地区依然是争夺的重点。 然而，“一带一路”油气合作尤为重要的意义就是在于可以影响世界油气格 局的重新布控。 他还特别强调，在新形势下，石油企业走出去要做好以下转变，即要从过去 保障中国能源安全的一国保障思维，转变为着眼亚洲共同能源安全的区域性保 障。要坚持共商共建共享，同奏合作共赢的新乐章；要从过去追求规模速度，到 追求质量效益的转变；要从过去资本输出，转变为制造标准、技术、人力资本的 全方位走出去；要从过