淮安市土地开发整理的理论与实践.pdfVIP

安徽农业科学．Journal ofAnhui Agri．Sci．2007，35(35)：11527—11528 责任编辑 张杨林 责任校对 王淼 淮安市土地开发整理的理论与实践 陈良 (淮阴师范学院地理系，江苏淮安223001) 摘要 以淮安市为例，采用定性与定量相结合、以正面效应为主的方法，从经济效益、社会效益、生态效益三个方面论述了土地开发 整理的客观必然性，同时指出土地开发整理可能带来的负面效应也应该引起足够重视。 关键词 土地开发整理；理论；分析 一 中图分类号 F301．24 文献标识码 A 文章编号 0517—6611(2007)35—11527—02 Theoretical and Praefical Analysis of Land Arrangement in Huaian CHEN Liang (Department of Geography，Huaiyin Teachers College，Huaian，Jiangsu 223301) Abstract Taking Huaian city for example，the objective necessity of land arrangement was summarized from 3 pans，including economic benefits．ecological benefits and social benefits，by combining qualitative analysis with quantitative analysis．At the same time，the author pointed out that the Regative effect which might bring from land arrangement should arose people SU墙cient recognition． Key words Land arrangement；Theory；Analysis 1 土地开发整理的内涵和目标 续性和属性两重性的特点。土地的自然供给数量是固定的、 1．1 内涵 土地开发整理就是采用一定的科学技术手段 无弹性的Pl。土地经过人们长期投入劳动(物化劳动和活劳 (包括工程措施、技术措施、耕作措施)对田、水、路、林、村的 动)的培育，质量会不断提高，可使具有弹性的土地经济供 综合整治，地块物理形态的改变和产权结构的调整，基础设 给得以增加，供人类永续利用。但是由于土地报酬递减率的 施的配套建设以及土地利用结构和利用方式的改变，达到 制约，导致土地经济供给有限。 改善农业生产条件，提高土地利用率，增加土地有效利用面 2．2 可持续利用理论 借助土地开发整理，不仅满足当代 积的土地整理，在重点矿区因地制宜开展工矿废弃地的复 人对土地资源的需求，而且不对后代人满足其生存、发展需 垦，将生产建设过程中塌陷和压占土地恢复利用的土地复垦， 求构成威胁，通过土地开发整理不仅可以保持质量状态良 以及在不破坏生态环境的前提下，对土地后备资源的开发。 好的土地数量，而且可以为后代人创造良好的土地生态环 1．2 目标 其目标是适应经济社会快速发展和生态环境 境，即土地健康。土地开发整理是土地资源可持续利用的基 建设需要，按照保护耕地的基本要求，充分考虑补充耕地的 础，从一开始就为土地资源的可持续利用和社会经济的可 资源潜力、投入和区域协调发展的前提下，通过大力推进土 持续发展提供保障；是实现土地资源可持续利用的具体措 地开发整理，补充耕地的数量和质量不低于