湖北：非公有制造林已成为社会造林的主体.pdfVIP

◎ 前沿足迹 湖北： 非公有制造林已成为社会造林的圭罄 本刊记者 赵辉 几年来，湖北省各级党委、政府高度重视非公有制 林业的发展，采取一系列切实可行的措施，认真落实 一 、 制定优惠政策，积极支持鼓励 “谁造林、谁经营、谁投资、谁受益”政策，充分调动了广 大人民群众植树造林的积极性，全民搞绿化、全社会办 湖北省委、省政府十分重视非公有制林业的发展。20 林业的热情空前高涨，全省非公有制林业呈现出加快 世纪90年代末期，省主要领导就指示省林业局，要重视研 发展的良好态势。 究促进民营林业发展的思路和工作措施。在2000年12月 据初步统计，截至2006年底，全省非公有制造林面 召开的全省林业工作会议上，省林业局根据省委、省政府的 积已达2630．4万亩。按经营类型分，个体造林总户数 意见，明确提出要把推进林地流转、发展非公有制林业作为 207．8万户。造林面积2263．2万亩，占非公有制造林总 深化林业改革的一项重要工作来抓。2001年10月，省林业 面积的90．9％。在个体造林中，营造林面积大于1000亩 局在大冶市召开全省林地经营体制改革工作会议上，进一 的有431户，营造林总面积达到88．3万亩；企业造林个 步明确了林地流转的工作，兽 各。各级政府和林业主管部门 数933个，造林面积达到81．3万亩，占非公有制造林总 对发展非公有制林业也十分重视，相继出台了一些鼓励非 面积的6．9~／6；外商投资造林个数32个，造林面积35．9 公有制林业发展的优惠政策和措施。大冶市委、市政府 万亩，占非公有制造林总面积的2．5％。按经营方式分， 2000年出台 《关于深化林地经营体制改革加快林业发展 承包造林721．9万亩，租赁造林154．4万亩，拍卖造林 的决定》，制定了一系列激励林地流转的优惠政策，如税费 123万亩。合股造林93．1万亩，其他形式造林238．4万 核减政策、挂牌保护政策等。武汉市黄陂区委、区政府在《关 亩。2006年全省非公有制造林面积4．89万亩，占全省造 于实施绿色黄陂行动计划的决定》中明确规定：用在黄陂投 林总面积6．59万亩的74．19％。 资开发林业资源的，除享受区政府公布的招商引资所有的 湖北省发展非公有制林业的基本做法，概括起来 优惠政策外，还单独享受8条特殊的优惠政策，如对偏远长 有以下几点： 期无人经营的荒山，可供投资者20年内无偿使用；对连片 86呻固 掌2007／11 ◎ 前沿足迹 开发经营面积在3000亩以上的，由政府帮助立项并完善 有志之士，有较强的代表眭和说服力。鄂JJ、l、啼鄂城区委、区政 水电路配套设施等。阳新县委、县政府要求林业、计划、扶 府2002年2月29 IS在武汉举行林地使用权公开拍卖及新 贫、财政、农行等部门和单位，对非公有制造林的林地优先 闻发布会，会上当场拍卖林地使用权9宗，拍卖林地1-8万 给予项目资金和种苗扶持；对年人均开发荒山5亩以上的， 亩，成交金额700余万元。天门市为了反映本市林业产权制 免除其县乡两级基本建设义务工统筹；对非公有制造林过 度改革的情况，专门摄制了一部电视专题片《绿色的呼唤》， 程中的交易行为，财政、地税部门免征契税和营业税等。再 在全市范围内反复播放，起到了较好的宣传带动效应。 如宜都市对开发面积达到300亩以上的造林大户，政府给 予每亩以奖代补资金30元，并指派林业技术人员无偿提 三、建章立制。规范运作 供技术信息服务。 为规范全省非公有制造林，湖北省林业局在深入调 二、宣传发动。典型引路