环境保护的理念与入宪路径选择.pdfVIP

一 、 环境保护 义务的统一；但是，一般来说，尤其对 宪法的相关表述虽不可谓不足，但不 理念和环境权之 于广大民众来说，权利很容易被人们 到位。如何有效地利用宪法根本法的 环境保护的理念与入宪路径选撵冲突 看到，而义务总是被人们所忽略。因 地位更加有效地促进国家各种环境保 我国近年的 此，面对我国目前的环境保护现状，在 护工作的开展，并加强公民的环境保 法律制度建设为 强调环境权利的同时，更应加大对环 护意识，是当前宪法学界应该注意的 环境保护进行了 境保护义务的重视。 问题。 大量的工作，但收 笔者以为，宪法领域环境权概念 当然，以宪法的影响来提升相关 效并不乐观。在不 的提出本身是科学的，也符合包括我 工作的开展，尤其是提高公民宪法保 断寻找出路的探 国在内的现代国家国民权利保护的发 护的意识，这种方式本身的有效性经 索中，宪法学界近 展趋势，但这一权利如何被主张于现 常是不被人看好的，原因其实是源于 年不断有呼声提 实生活中却值得深究，尤其是如果被 宪法本身在我国社会生活中的影响力 出可引入 “环境 利用为那些只提权利而不见责任的所 就不尽如人意，宪法的影响还有待提 权”的概念来加强 谓环境制度的理论基础则大不可取。 高。但正如我们今天众多的法律法规 环境保护的力度， 因为这并不是人与自然和谐共处的根 面临被架空的尴尬境地但又必须存续 相应地下位法也 本追求，这种提法易使人忽略其所相 的原因一样，这样的解决方式有总比 基于此观点进行 对应的本应同时被注重的“义务”，而 没有好。并且，由国家的根本大法来加 了一些尝试。应该 在今天的现实中此权利主张的重要异 强环境保护工作，其直接的效果虽不 说，这种注重环境 化正是这种“义务”被忽略了。现阶段 是最明显、最直接的，但却是其他各个 保护的思想基点 我国的环境保护工作尚处于知需保护 环节的基础：依上位法加强并完善下 闵 是正确的，但仅仅 环境但不知保护之原因的水平，加之 位法，再由下位法更直接地影响社会 确立人的环境权 我国目前不仅处于经济增长的高速 生活中包括公权力主体和私权利主体 活 是否就已足够?此 期，而且处于经济增长的关键期，粗放 的各种行为。如有可能以国家根本法 富 权利的主张在现 型的经济模式转变工作的踯躅和环境 的重要性再与政党的政策、基本路线 ，l、 实中是否会产生 保护成本的日益增加，使得环境保护 等非法律范畴的行为形成良性互动， 华 偏差?却是值得进 在现阶段成为相当多的代表公权力的 那便是更加理想的局面。可以说，在法 一 步探讨的问题。 主体和公民个人认为是可以合弃或暂 律领域考虑环境保护问题，宪法保护 我国学者对 缓为之的选项。所以，现在如果在我 依然是其中的基础，不可忽视。 于环境权概念的 国这种不乐观的环境保护状况上只高 当然，在具体分析涉及环境问题 表述有所不一。周 喊注重权利的环境权的概念，是极易 应如何人宪以前，我们必须先解决两 训芳教授认为： 被错误理解并主张的。 个问题：一是强调环境保护义务是否 “人类环境权是指一国的全体国民和 二 以宪法的根本法地位加强对 与现代权利本位的人权发展理念相抵 全世界人类共同享有的人身和财产上 环境保护观念的树立 触；二是环境保护理念所体现的“唯自 的环境利益。在国内环境法中，体现 当前环境保护工作的窘境是诸多 然主义”思想是否与我国当前“以人为 为全体国民的整体环境权利；在国际