理顺管理体制 创新管理方式 推进事业单位资产管理工作健康发展.pdfVIP

理顺管理体制创新管理方式 推进事业单位资产管理工II『乍健康发展 地力木拉提 ·尼亚孜 丁小生 近年来，按照财政部的要求，在自治 明确资产管理主体，明晰资产管理职责 责 区党委和人民政府的领导下，我区各级 作为行政事业资产管理 f：作的重点。通 1、将闰有资产产权由 “归口管理监 财政部门以 “=个代表”重要思想为指 过2年的努力，日前，自治区18个地州 督制”改为 “管理目标责任制”。 导，认真落实科学发展观，以创新的精神 市已有16个地州市明确了财政部rJ足政 所讶 “管理目标责任制”，就足将国 积极、稳妥地推进行政事业单位国有资 府负责行政事业资产管理的职能部门。 有资产产权划分为占有权、使用权和所 产管理工作健』求发展。 行政事业资产 “国家统一所有，政府分 有权，规定各行政事业单位在各级财政 一 、 资产管理工作基本情况 级监管，单位占有、使用”的管理体制基 部门的委托下对资产行使占有权和使用 (一)理顺管理体制，明确管理丰体 本理顺， “财政部门一丰管部门一行政 权，财政部门代表政府行使资产的所有 体制顺畅是推进行政事业资产管理 事业单位”— 级管理模式已基本实现。 权，对资产进行综合管坪。财政部门通过 健康发展的根本保证。我区自2005年以 (二)改革产权管理方式，明晰管理职 为行政事业单位办理占有使用权证来确 来始终把理顺行政事业资产管理体制， 定各行政事业单位占有、使用资产的数 的未清算财政资金留存在各级财政国 区本级预算指标管理系统与集中支付已 析集中支付信息，通过实时监控，及时掌 库。如何进一步盘活国库沉淀资金，积极 形成接口外，其余尚处于开发和末开发 握情况，发现问题，加大监督力度。 研究、有效地组织开展国库现金管理工 阶段，必须从技术支持上解决各项财政 ■要减少财政资金出口。目前，受理 作，是财政闫库管理制度改革和发展的 业务的衔接问题，只有做好这个环节，／j 财政资金拨付业务的既有人民银行，又 必然要求。罔库现金管理足一项新的l： 能确保提高预算单位用款和财政与银 有各个专业银行，既有正常拨款，又有集 作，其专业性、技术性较强，同时国库现 行、财政与单位、银行与银行、银行与单 中支付、银彳j．划缴等等。根据资金类型的 金管理还涉及到资金安全和风险防范等 位之间额度下达、资金拨付、资金清算的 不同，这些业务又分别m不同的岗位办 问题，因此，必须在确保国库资金安伞 及时性、有效性、『伟确性、安余性，使财 理。这样，财政资金可以从多个渠道和环 性、流 l生的前提下，积极稳妥、分步探 政预算得到严格的执行。 节流出，增加了财政资金风险控制的难 索推进。 二要加强财政资金风险控制。 库 度。因此，应结合岗位设置和业务设置， 四、下一阶段国库工作展望 集中收付制度足一项有利于提高财政资 采取控制代理银行数星、清理归并财政 一 要以建设金财 程大系统、大平 金使用效率和效益的制度创新，但它在 专户等办法，减少财政资金的拨款渠道， 台的思路，优化国库集中支付信息系统。 执行的各个环节还隐藏着～定的风险， 以便于集中精力控制风险。 重点解决目前阻碍推进改革的突出问 需要通过完善管理制度和监管机制加以 题：财政国库支付系统和预算 非税、政 防范和控制，提高财政资金使用的安全 (作者单位：新疆阿克苏地区财政 府采购、乡财县管以及代理银行的接口 性。做好集中支付的实时监控。新的支付 局 库科) 问题，目前阿克苏地区的情况足：除地 方式，必然而临许多新的问题，要及时分 责任编辑：周 瑛 新疆财会 2007 NO．6 3 5 量。为了充分发挥各行政事业单位主管 各单位占有使用的国有资产信息进行纵 统主要侧重于对单位资产的微观管理。 部门在资产管理中的作用，通过授权委 向和横向比较。