管理因素与近代开滦煤矿矿难的发生.pdfVIP

第4卷 第4期 华北科技学院学报 2007年10月 管理因素与近代开滦煤矿矿难的发生① 郝 飞② (河北大学 人文学院，河北 保定 071002) 摘 要：近代开滦煤矿在其生产经营繁荣的背后，矿难却是频发不断、难以遏止，矿难造成的惨重伤亡更是 让人触目惊心。矿难的发生在很大程度上与社会因素和人为因素有着密切联系，而管理因素就是其中一个 非常重要的方面，完善健全的管理体制和管理方法是煤矿安全生产的重要保障。近代开滦煤矿在生产管理 和安全管理上的漏洞，成为矿难发生的重大安全隐患；矿方以腐朽的包工制作为管理外工的手段，任意驱使 和奴役工人。这些都是导致近代开滦煤矿矿难发生的管理因素。 关键词：矿难；开滦煤矿；管理因素 中图分类号：X921 文献标识码：A 文章编号：1672—7169(2007)04—0108—05 创办于清末洋务运动时期的开滦煤矿，是中 地震、洪涝、干旱、台风等自然灾害有所不同，因为 国近代采用机械化采煤的大型新式煤矿，也是河 煤炭生产属于人的生产活动，这种生产活动的不 北省最大的煤矿企业，它在中国近代经济史上占 安全因素在某种程度上是可以通过科学的预测和 有重要地位。然而，在其生产经营繁荣的背后，矿 管理进行预防的。所以矿难的发生在很大程度上 难却频发不断，矿难造成的惨重伤亡更是让人触 又与社会因素和人为因素有着密切联系，而管理 目惊心。根据旧开滦查工处的统计，解放前开滦 因素就是其中一个非常重要的方面，完善健全的 煤矿因各种生产事故造成的死亡，自1905年至 管理体制和管理方法是煤矿安全生产的重要保 1948年为5397人(其中井下为5032人)，平均不 障。而近代开滦煤矿在生产管理和安全管理上存 到三天就死亡一人。这个数字其实是大大缩小了 在着诸多漏洞，并且以腐朽的包工制作为管理外 的统计数字，因为旧开滦查工处记载的死亡人数 工的手段，任意驱使和奴役工人，这些都成为导致 并不是实际的死亡人数，是靠不住的_1 J。又据开 矿难发生的重要原因。 滦档案记载，从1914年至1948年的34年中，受 1 矿方在生产管理和安全管理上的漏洞， 伤人数达221371人，其中重伤者占一半左右。这 成为矿难发生的重大安全隐患 只是矿方自己承认的数字，加上由于矿方的种种 1．1 煤矿生产技术落后 刁难而无法验伤的工人，实际受伤人数要远远超 生产技术的优劣不仅关系到煤矿企业的生产 过这个数字[ 。除伤亡总人数多以外，特大恶性 效率和经济效益，而且关系到煤矿的生产安全。 事故更是频频发生。笔者据有关资料统计，在 因此，生产技术的采用是煤矿生产管理的一个重 1894～1947年共53年的时间里，开滦煤矿发生 要方面。近代开滦煤矿的采煤技术是比较落后 一 次死亡3人以上(包括3人)的特大伤亡事故共 的。从开采工具来说，解放前开滦煤矿完全使用 31起，死亡841人，[ ， ]平均每 1．6年就发生一 人工手镐采煤。在掘进过程中，因为有的顺槽很 起。 低，高度只有1．2～1．3米，宽度也只能容纳一个 煤炭生产是一种地下作业，生产过程比较复 人，工人在里面工作根本无法站起来，只能跪在底 杂，尤其是受到瓦斯、水、火、顶板、煤尘等自然灾 煤上刨，刨落的煤还要用手扒到煤眼里运走。工 害的威胁，客观上存在着许多不安全因素，因此， 人这样工作一天，往往是腰酸背痛，两膝红肿