内地新来港定居人士社会参与状况调查报告-新家园协会.PDF

序 （一） 新家園協會成立於2010 年6 月，是一間致力於服務新來港、少數族裔人士 及其他社會弱勢群體的慈善機構，服務覆蓋香港與內地。協會奉行「平等、關愛、 尊重、團結、卓越」的價值理念，本着「四海一家、和諧共融、互助互惠」的精 神，提供優質及專業的一站式社會服務，推動會員積極投入和參與香港的建設， 促進社會共融、創建平等和諧的社會。 2014 年，新家園協會聯同香港電台普通話台和香港大學社會工作及社會行 政學系名譽教授梁祖彬進行的「新來港婦女投入勞動市場狀況調查」顯示，新來 港婦女就業意願強烈，但有近兩成受訪者曾在港遭遇諸如學歷得不到認可、被人 歧視等問題，嚴重阻礙了她們投身勞動力市場。由此可見，新來港人士的社會參 與狀況需要大眾的關注。 新家園協會在為新來港人士提供恆常支援服務的同時，也積極與其他機構和 學者合作，攜手推動新來港人士更多的社會參與。正面的社會參與不僅有助於新 來港人士的自我成長，更有助於他們提升社會歸屬感，推動他們更好地融入香港 社會。故此，協會於2015 年4 月至12 月再次聯同香港大學社會工作及社會行政 學系名譽教授梁祖彬進行「內地新來港定居人士社會參與狀況調查」研究，希望 通過本次研究，深入了解內地新來港定居人士在香港的社會參與狀況，探討、分 析他們在社會參與上遇到的種種問題，並透過研究結果向政府和社會提供有關促 進新來港人士更多社會參與、更好地融入香港社會的建議。 最後，感謝梁祖彬教授和新家園協會各位同事以及協會義工對本次調查研究 的辛勤付出與鼎力支持。 新家園協會總幹事 黃 頌 二零一六年二月二十二日 序 （二） 新家園協會社會政策研究中心成立於2014 年3 月，旨在透過積極關注和研 究與新來港及少數族裔人士相關的社會政策議題，為協會提升服務質素和效能提 供參考，並以此向特區政府制定政策出謀獻策。 近年來，隨着新來港人士人數的不斷增加，他們的生活狀況逐漸引起社會大 眾和政府部門的關注。是次調查選擇從社會參與的角度出發，從經濟、政治以及 社區三個方面深入了解新來港人士目前在港的社會參與狀況。 研究結果顯示內地新來港定居人士勞動市場參與率偏低，不足三分之一；近 六成受訪者因無法兼顧家庭而不得不放棄投身勞動市場，勞動力資源未得到有效 釋放。同時，就業的不足也影響新來港人士接觸社會，參與社會的範圍和程度： 社交圈子大都以類似背景的新來港人士為主，社交的活動範圍則以居住區域為主， 很少前往其他地區；社會服務組織逐漸成為其社會參與的重要平台和橋樑。此外， 新來港人士家庭的貧窮問題比較普遍，生活壓力沉重，這些問題又反過來影響了 其對於社會的關注度和參與的主動性。凡此種種因素交織在一起，嚴重阻礙了新 來港人士的社會參與，減慢了其社會融入的進程。 社會參與的推動，需要政府的政策引領以及社會各界的支持和配合。政府應 當切實制定社會共融政策，創造和諧友善的社會環境；提升就業支援服務效能， 釋放新來港人士的潛在勞動力資源；加強宣傳，創建多種社會參與的平台，密切 與社會服務機構的配合，多管齊下，提升新來港人士的社會參與程度。期待政府 和相關的社會服務機構更多關注新來港人士的社會參與狀況，同心協力，推動新 來港人士早日融入香港。 新家園協會服務總監 （香港） 新家園協會社會政策研究中心主任 陳義飛 二零一六年二月二十二日 研究撮要 一直以來，內地新來港人士移居香港，為本港提供了充足的勞動力，對香港 經濟的騰飛與社會的穩定發揮了重要作用。但是近十多年香港經濟結構轉型以