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新安江流域生态补偿
要闯几道“关”
;千岛湖水库引发的思考;流域生态补偿产生的历史条件;新安江上下游流域生态和经济状况;新安江上下游流域生态和经济状况;浙江省安徽省近十三年总省GDP数值表;如何才能形成上下游区域联动、综合管理、共同保护的格局?;跨省流域生态补偿的诸多问题;流域生态补偿的特征;1、补偿关系的主体为生态利益所涉的地方政府与个人。跨地区的水生态补偿,产生于流域范围内的不同行政区域之间。受偿者为流域上游因保护水生态而付出代价的地方政府或个人,补偿者为流域下游因上游的水生态保护行为而受益的地方政府或个人。
2、补偿关系指向于生态环境的正外部性。跨地区的水生态补偿,是区域一方因积极保护水生态环境而付出代价,另一方因其从该保护行为中受益而对之进行补偿。
3、补偿的客体是基于环境正外部性条件下的环境生态利益。跨地区水生态补偿的客体,是因为积极保护水生态环境而产生的环境生态效益,而不是生态环境建设成本。;新安江流域生态补偿标准;机会成本法(OC)
水源保护区当年为保护流域生态而损失的机会成本为
式中: P为补偿金额(万元/年) ; G0 为参照地区的人均GDP (元/人) ; G为保护区人均GDP (元/人) ; N为保护区的总人口(万人)
p为补偿金额(万元/年) ; R0 为参照地区城镇居民人均纯收入(元/ 人) ; R 为保护区城镇居民人均纯收入(元/ 人) ; Nt 为保护区城镇居民人口(万人) ; S0 为参照地区农民人均纯收入(元/ 人) ; S 为保护区农民人均纯收入(元/人) ; Nf 为保护区农业人口(万人) 。
;如何建立共建共享机制; ;案例经验总结:
作为我国实施跨省大江大河流域水环境补偿机制的首个试点,新安江流域已经为探索基于“利益共享、责任共担”的跨省流域水环境生态补偿新模式和新机制迈出了重要一步。
通过制定专门的实施方案,确立了“明确责任、各负其责,地方为主、中央监管,监测为据、以补促治”原则,不仅明确了皖浙两省的责任和义务,而且对于补偿资金的来源、补偿范围、补偿标准、水质评价、考核方法、后期监管等都进行了制度层面上的规定。从而确保了位于新安江上游的安徽省为护送一江清水到浙江省而付出的牺牲能得到实实在在的回报,而这种回报也有助于促进新安江水环境保护。;谢谢观赏!
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