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旅游景区规划中的 核心课题和解决之道 清华大学建筑学院景观学系 杨 锐 旅游景区规划中的三种矛盾 保护和利用 游客和当地居民 景区与城镇 核心课题：保护与利用 旅游发展离不开对旅游资源的利用。在旅游发展过程中，生态环境和传统习俗常要为之付出巨大的代价。如何在旅游发展的同时维护有限的旅游资源不受到破坏和永续利用，成为全世界面临的共同课题。 旅游景区环境容量的定义 在不损害资源状况和旅游品质的前提条件下，风景区在某一段时间内，其自然环境、人工环境和社会环境所能承受的旅游及其相关活动在规模、速度和强度上各极限值的最小值即为该风景区在该段时间内的环境容量。 旅游景区环境容量概念体系 自然环境容量—生态环境容量（水质、土壤、灾害等）和自然资源容量（如水资源） 人工环境容量—空间环境容量和设施容量（市政设施、道路交通设施和旅游服务设施） 社会环境容量—（文化环境承载力，经济环境承载力，心理环境承载力，管理环境承载力） 环境容量的缺陷 环境容量本身是一个很好的概念，但如果只着眼于“数字”，则可操作性很差。 变量太多；差之毫厘，谬之千里（混沌学原理） 只控制“量”是不够的，旅游活动的种类、管理能力的高低、游客的素质都会对自然状况和旅游品质造成影响，因此有必要从“数字游戏”中跳出来。 LAC理论产生 1985年，美国林业局的几位科学家提出了LAC 理论，用以解决游憩环境容量问题（注意不是数字） LAC-Limits of Acceptable Change. LAC主要是用来在绝对保护（Absolute Protecting）和无限制利用(Unrestricted Recreational Use)之间寻找一种妥协和平衡。 国际上现有的游客管理模式 案例 近五年风景名胜区总体规划案例 泰山风景名胜区总体规划1999-2001，2004- 镜泊湖风景名胜区总体规划 2001-2002 梅里雪山风景名胜区总体规划2002-2003 黄山风景名胜区总体规划2002-2004 千湖山风景名胜区总体规划 2003-2005 老君山风景名胜区总体规划2003-2005 五台山风景名胜区总体规划 2004- 北京风景名胜区体系规划 2004- 规划前对策 资源评价 Resource Assessment 资源重要性评价 SA: Significance Assessment 资源敏感度评价 VA:Vulnerability Assessment 资源保护等级光谱Conservation Degree Spectrum 规划中对策 管理政策大类 管理分区索引 人类活动控制 人工设施控制 游客时空分布模型(结合计算机编程) 游客时空分布模型 根据高峰日与非高峰日两种时段分别执行不同的游客时空分布规划管理措施。 在高峰日采用实时监控体系监测游客在规划范围内的时空分布，进行动态的管理与调配。 高峰日仅向游客提供指定的旅游产品。 削峰填谷，均衡游客数量的时间分布。 规划后对策 游客影响管理：监测指标和标准 自然指标 空气中被选化学成分浓度 空气湿度 道路两侧土壤状况 优势植物营养水平 优势动物营养水平 社会指标 游客拥挤度 游客满意度 视觉景观 分区监测 监测指标和标准，验证管理措施的效率。 * * 保护 利用 管理 VERP Visitor Experience and Resource Protection 游客体验与资源保护 VAMP Visitor Activities Management Plan 游客活动管理规划 TOMM Tourism Optimization Management Model 旅游最优化管理模型 VAM Visitor Activity Management 游客活动管理 LAC The Limits of Acceptable Change 可接受改变的限度 VIMM Visitor Impact Management Model 游客影响管理模型 ROS The Recreation Opportunity Spectrum 游憩机会频谱 RCC Recreation Carrying Capacity 娱乐承载能力 总体规划图 245个分区，18类管理政策 每一类管理政策包括管理目标、管理措施和监测指标等三类 资源严格保护区(48.08%) 资源有限利用区(51.64%) 设施建设区(0.27%) 对53种人类活动进行控制，包括22类旅游活动、11类管理性活动、5类科研活动和15类社区经济活动。 For each category