秦巴山集中连片特困地区大规模避灾移民搬迁政策效应提升-西北人口.PDF

年第 期 第 卷 2015 6 36 Northwest population 秦巴山集中连片特困地区大规模避灾移民搬迁政策效应提升研究 ———以陕南为例 ， 何得桂 1 3 ，党国英2 西北农林科技大学农村社会研究中心 陕西 杨凌 （1. ， 712100 ； 中国社会科学院农村发展研究所 北京 农村改革发展协同创新中心 武汉 ， ； ， ） 2. 100732 3. 430079 摘 要 在集中连片特困地区开展移民搬迁已成为新常态下精准扶贫最为有效的一种实现形式 以 避灾减贫 为特 ： 。 “ ” 色 兼顾多维目标的陕南地区大规模避灾移民搬迁安置政策要进一步提升其综合效应 至少要在以下方面进行完善 、 ， ： 深化山区移民搬迁安置活动要借助 高位推动 为更好地实现公平有序以及 搬得出 移民搬迁安置应坚持 精准搬 “ ”； “ ”， “ 迁 为确保移民搬迁群众能够 稳得住 创新管理和精细化管理不可或缺 通过 精确施策 增强移民发展的可行能 ”； “ ”， ； “ ” 力 推动 能致富 目标的尽早达成 ， “ ” 。 关键词 移民搬迁 精准扶贫 制度安排 避灾移民 管理创新 精确施策 政策效应 ： ； ； ； ； ； ； 中图分类号： 文献标志码： 文章编号： （ ） 收稿日期： F126 A 1007-0672 2015 06-0099-07 2015-05-14 基金项目 国家社会科学基金西部项目 中西部地区农民集中居住过程中的文化适应研究”（ ） ；陕西省社会 ： “ 13XSH031 科学界重大理论与现实课题资助项目 陕南避灾扶贫移民生计可持续发展研究 ）；陕西省农业协同创新与 “ ”（2015Z023 推广联盟科技项目 陕南地区避灾移民搬迁的成效评价及政策完善研究 ） ；中央高校基本科研业