第一章-台湾区沥青工业同业公会.DOC

油價上漲對中小企業經營之影響與對策 目　次 壹、油價走勢之背景說明 貳、油價上漲對總體經濟之影響分析 參、對個別產業之影響分析 一、石油化學工業 二、化纖製造業 三、紡織業 四、塑膠製品業 五、成衣業 六、鋼鐵工業 七、機械工業 肆、經濟部及中小企業因應對策 一、經濟部因應策略 二、中小企業因應對策 油價上漲對中小企業經營之影響與對策 壹、油價走勢之背景說明 自2004年初以來，國際油價已由2003年12月的32.08美元/桶上漲至2004年10月22日之55.83美元/桶，共計上漲74.03%。導致國際油價大漲的原因，除了奈及利亞叛軍揚言將武裝衝突擴大到產油區外，美國佛羅里達州等地跌遭強烈颶風肆虐，造成經濟及石油產量損失嚴重、伊拉克持續動盪不安，影響該國油產、沙烏地阿拉伯石油設施連續遭攻擊，以及俄羅斯的Yukos石油公司因為被指積欠鉅款稅額而被凍結資產並禁止賣油等因素，更加深國際油價上漲的壓力。國際原油價格持續大漲，已經威脅到2004下半年全球經濟成長的步伐，也被許多國家視為經濟趨緩的禍首；由於我國的原油幾乎全數仰賴進口，因此，世界原油價格的變動必然會影響我國的原油及油品進口到岸(C.I.F)價格，進而使得國內主要油品的價格亦會因此受牽動。 石油價格的上漲，雖然在短期內和恐怖攻擊、風災及市場投機等因素有關，但中長期而言，中國大陸地區的需求是一個主要因素。除了增加戰備儲油外，高度經濟發展及相關建設的啟動，也帶動了石油的龐大需求。尤其是世界主要先進國家一個人的平均用油量為每人25公升/日，而目前中國大陸則祇有6.25公升/日，因此未來對石油的需求仍有相當大的成長空間。在中國大陸由原本的輸出國轉變為主要石油進口國，且成長潛力大的情況下，也使油價的漲勢不易控制。尤其在人民幣不升值的情況下，油價將不易下滑，致使國際原油價格維持在高檔。 根據國際能源組織（IEA）的研究報告，高油價已損傷全球經濟，油價若一直居高不下，未來兩年間可能持續妨礙經濟成長、刺激通膨、拉高失業率，國際貨幣基金（IMF）因此將2005年的經濟成長率由5%調降為4.3%，而全球透視（Global Insight）也將經濟成長率的預測由3.5%調為3.4%，可見油價持續上漲將不利於經濟發展，部分專家並認為油價持續上漲，將導致全球經濟再度衰退。 根據研究顯示，一旦原油價格上漲至＄35／桶，對OECD國家的經濟即有重大衝擊（見表1）。此外，根據經建會的評估顯示，若油價維持在每桶45美元以上，超過一年，我國經濟成長率將下滑0.2個百分點。同時，國內石油及煤製品每上漲1％，將使國內躉售物價上漲0.054％，消費者物價上漲0.04％。因此，一旦油價持續上漲將對台灣的整體經濟相當不利。 表1　2004經濟成長預估數值與原油上漲10元至35美元／桶對OECD經濟體之經濟影響 實質GDP預估值（％） 原油價格揚升對GDP之影響（％） 通膨預估值（％） 原油價格揚升對通膨之影響（％） 原油價格揚升貿易帳盈餘占GDP比重之影響（％） 亞洲 7.4 -0.8 4.0 +1.4 -1.0 中國大陸 8.5 -0.8 3.5 +0.8 -0.6 印度 6.8 1.0 4.3 +2.6 -1.2 馬來西亞 5.7 -0.4 2.2 +2.0 0.0 菲律賓 4.5 -1.6 3.9 +1.6 -2.0 泰國 7.0 -1.8 2.2 +0.8 -3.0 拉丁美洲 3.9 0.2 6.2 +1.2 0.0 阿根廷 5.5 -0.4 6.7 +0.2 +0.2 巴西 3.5 -0.4 6.7 +2.0 -0.4 智利 4.6 -0.4 1.3 +2.0 -1.4 資料來源：轉載自寶來Rich理財月刊《高油價對全球經濟影響及對應之投資策略》，2004.9。 由於過去兩次的石油危機曾對台灣及世界經濟造成停滯性膨脹（即物價膨脹與經濟蕭條同時發生）的影響，國人不免擔心，目前高漲的油價可能也會打擊正走向復甦的台灣經濟，尤其是中小企業對於成本的反映能力相對較弱，因此中小企業在此次油價上漲的波動中，其所受到的影響，也特別值得我們重視。 貳、油價上漲對總體經濟之影響分析 一旦石油價格持續上漲，就總體面而言，它將使企業成本上升、獲利減少，一旦成本轉嫁消費者，在產品售價上升的壓力下，除了會帶動物價上升外，對消費者需求也有壓抑作用，不利經濟的成長。此外，油價上漲所及，電力、航運、大宗物資、原物料均因成本上漲而被迫反映，除了加強產業經營的壓力外，也會進一步造成通貨膨脹。 為得知油價上漲對國內油品的整體衝擊，本文將以目前市場分析家較趨於一致的認為，考慮原油價格未來12個月上漲幅度的50美元、每桶上漲至55美元與每桶上漲至60美元種情景，並以中經院能源供需預測系統(EnFore)進行模擬，探討原油價格