第一章公共政策活动.pptVIP

　　　 公共政策学 Public Policy Science 第一部分　公共政策活动 公共政策活动 公共政策活动的性质 公共政策活动的特点 公共政策活动的作用 公共政策活动的领域 公共政策活动的类型 公共政策学科的历史 这是一组涉及人们政策活动的案例，通过这些案例的解读，你能联想到公共政策和其他政策有哪些区别吗？ A家庭夫妇俩只有一个女儿。让女儿在国内读大学，花钱少，但某些自然科学门类的实验条件和师资水平赶不上欧美名牌大学；到国外著名大学读理科，学的理论知识新、实用技术多，但花钱也多。夫妇两人再三商量后，决定拿出多年的积蓄，让女儿出国深造。B企业是一个由好几个股东投资才办成的私营玩具股份有限公司。企业的王导性产品是儿童玩具。在市场调研中，公司董事长发现眼下独生女孩越来越多，而且家长们更喜欢购买有一定技术含量的玩具。董事长在和其他股东及经理层商量后决定多生产适合女孩玩的高级洋娃娃。C国在人口普查中发现，由于某些医院迎合某些家庭重男轻女的观念，对胎儿作性别测定，一些夫妇想方设法要怀上一个男孩。这从一定程度上导致了全国人口性别比例的失调。政府有关部门在调查了解实际情况的基础上，做出决定，禁止医院作这类测定。D鉴于人口总量不断增加，地球供人类未来存在和发展的资源越来越少。但不少国家只顾眼前的经济增长，对现有资源进行掠夺式开发利用。为了保证人类社会经济的可持续发展，联合国召开了由各国首脑参加的会议，签署宣言，承诺各国的经济增长应以不影响后代发展为前提。 阅读提示：在阅读时，请思考下面的问题：①家庭中解决问题的手段属于公共政策吗？②企业中的决策并不是董事长一个人或董事会中的几个人拍脑袋就完事的。企业决策也带有公共性，但它是公共政策吗？③在全球治理中，解决哪些问题的政策才算是公共政策？ 公共政策是以解决公共问题为取向的 公共政策是以政府及其公共部门为主体的 公共政策是以公共权力的运用为依托的 公共政策是以科学民主决策为生命的 公共政策是以维护公共利益为目标的 公共政策的表现形式 公共政策的一般社会功能 转型社会中公共政策的重要功能 以客体划分的政策类别 以实施手段划分的政策类型 以利益调节划分的政策类型 以成本划分的政策类型 公共政策的纵向和横向层次构成 公共政策的形式结构方式 　　　　以成本划分的公共政策类型 6、公共政策学科的历史 西方公共政策孕育产生的经验基础 西方公共政策孕育产生的知识基础 西方公共政策产生的社会条件 西方公共政策演变的过程 中国公共政策发展的过程 公共政策的层次构成（横向） 立法政策 宪法 基本法律 人大制定的 行为规范 人大决定 　政党政策　 行政政策 行政法规 行政措施 部门规章 司法政策 审判解释 检察解释 党的代表 大会决议 领导人的 重要讲话 PART ONE Copyright PART ONE Copyright * Public Policy public policy Action PART ONE PART ONE Copyright 1、公共政策活动的性质 PART ONE Copyright Policy 　政　策　 政 策 　匡正、校正　 　谋划、应对　 一般的社会政策活动 PART ONE 将“政”和“策”连起来 就是人们通过谋划 解决社会问题使社会 运行得以正确 政策一词传入中国 的途径有多种说法 Copyright 　　个人　 　家庭　 　政策　 　　集团　 　企业　 　　政策　　 国家 政府 　政策　 　 全球 治理 政策 解决问题的政策活动链 PART ONE Copyright 解决个人 家庭问题 解决企业 集团问题 解决国家 公共问题 解决全球 公共问题 Public Policy 公共政策　 　　　　政策　 　公共　 　公共领域　 　公共权力　 公共利益 　公共问题　 公共政策是特殊的政策活动 PART ONE 　公共价值　 Copyright 执政党、政府为主 团体、公众参与 政府为主、 市场参与 公众为主，中介 机构、政府配合 　　公共政策规划　　 　公共政策执行　 　公共政策评估　 以执政党和政府为主的公共机构　 采取行动解决社会公共问题的过程　 公共政策的简明定义 PART ONE Copyright 公共权力系统 　环境　 　环境　 　支持 　　输入　 　要求 政策 输出 政治 决定 　作为　 　不作为　 反馈　 　环境　 　环境　 公共政策与公共权力（治国） PART ONE 不要引用 公共政策与公共管理（理政）　 网络善政 Good Government 善治 Good Governance 巨型政府　 低效管理　 善策 Good Policy PART ONE 服务型