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三)工程建设行政法律责任 1.行政责任概念 行政责任,是指公民、法人或者其他组织因其行政违法行为所应承担的消极性法律后果。 2.行政责任的分类 (1)行政处罚,指由国家行政机关或授权的企事业单位、社会团体,对公民和法人违反行政管理法律、法规的行为所实施的制裁。主要有警告、罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留等。 (2)行政处分,指由国家机关、企事业单位对其工作人员违反行政法规或政纪的行为所实施的制裁。主要有警告、记过、记大过、降职、降薪、撤职、留用察看、开除等。 习题 1、下列( )不属于民事责任承担方式。 A.没收违法所得 C.返还财产 C.赔礼道歉 D.消除危险 2、侵权责任是指行为人( )所产生的民事责任。 A.侵犯国家、集体的财产权利 B.侵犯国家、集体有争议的财产权利 C.侵犯自然人的人身权 D.侵犯公民的财产权利 E.侵犯法人名称权 3、下列选项中,( )属于工程建设中承担民事责任的方式。 A.恢复原状 B.用动产质押C.消除危险 D.赔偿损失 E.支付违约金 5、(合同法)第283条规定:“发包方末按合同规定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的,工程中途要求停建、缓建的,应当对承包方由此造成的损失给予赔偿。”在这里,发包方对承包方承担的损失赔偿责任属于( )。 A.违约责任 B.行政责任 c.刑事责任 D.授权责任 6、下列( )属于行政处罚。 A.停止侵害 9.记大过 C.罚金 D.责令停产停业 7、行政处分的方式主要有( )。 A.警告 B.罚款 c.降职 D.留用察看 7、下列工程施工过程中,属于侵权责任的情形有()。 A、工地的塔吊倒塌造成行人黄某被砸伤 B、施工单位将施工废料倒入邻近鱼塘造成大量鱼苗死亡 C、施工单位违约造成供货商重大损失 D、分包商在施工时操作不当造成公用供电设施损坏 E、施工单位未按合同约定支付项目经理李某的奖金 8、施工单位偷工减料,降低工程质量标准,导致整栋建筑倒塌,12名工人被砸死。该行为涉嫌触犯(??)。 A、违约责任 B、行政责任 C、侵权责任 D、刑事责任 四、工程建设纠纷及解决方式 一)工程建设纠纷:指建设工程各个阶段,建筑关系主体行使权力和履行义务过程中产生各种的争议和纠纷。 二)工程建设常见纠纷 1、行政纠纷 行政管理机关在管理过程中,由于对其他建设工程法律主体作出的行政行为而引发的纠纷。如以下几种常见行政纠纷。 立项许可纠纷 招标管理纠纷 城市规划管理纠纷 质量安全管理纠纷 2、合同纠纷 由于承包商竞争过分激烈,“三边工程”引起的工程造价失控,从业人员法律意识薄弱,施工合同调价与索赔条款的重合,合同缺陷,双方理解分歧,工程款拖欠等原因常引起以下纠纷: (1)施工合同主体纠纷 施工合同主体纠纷 因承包商资质不够而导致的纠纷 因联合体承包而导致的纠纷 因“挂靠”问题而产生的纠纷 (2)施工合同质量纠纷 以下原因都可能导致合同质量纠纷 建筑单位不顾实际地降低造价,缩短工期,不按建设程序运作。 在设计或施工中建设单位提出违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准的要求 将工程发包给没有资质的单位或者将工程任意直接进行发包 建设单位未将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查 3)施工合同分包与转包纠纷 因资质问题而产生的纠纷 因履约范围不清而产生的纠纷 因转包而产生的纠纷 因配合与协调问题而产生的纠纷 因违约和罚款问题而产生的纠纷 因各方对分包管理不严而产生的纠纷 4)施工合同竣工验收纠纷 隐蔽工程竣工验收产生的纠纷 未经竣工验收提前使用产生的纠纷 5)施工合同审计纠纷 因有关各方对审计监督权的认识偏差而产生的纠纷 因审计机关的独立性得不到保证而产生的纠纷 6)建设工程物资采购合同质量纠纷 因合同约定不明确而产生的纠纷 因检查验收不合格、不及时而产生的纠纷 7)建设工程物资采购合同数量纠纷 因合同约定不明确而产生的纠纷 因检查验收不合格、不及时而产生的纠纷 8)建设工程物资采购合同履行期限、地点纠纷 因合同约定不明确而产生的纠纷 因不按合同约定履行而产生的纠纷 9)建设工程物资采购价款纠纷 因合同约定不明确而产生的纠纷 因履行期间价格变动所引起的纠纷 10)建设工程勘察、设计纠纷 建设工程勘察、设计质量纠纷 建设工程勘察、设计期限纠纷 建设工程勘察、设计变更纠纷 11)建设工程监理合同纠纷 监理工作内容的纠纷 监理工作缺陷纠纷 3、侵权纠
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