劳动就业效应 - 武汉大学国际经济与贸易.ppt

跨国公司对外直接投资的就业创造效应决定于东道国的区位优势。 如果东道国低成本的非熟练劳动力充裕，可以吸引劳动密集型外国直接投资。 某些发展中国家拥有充裕的低成本的技术人员，也有可能吸引技术密集型的外国直接投资。如印度的软件业。 实行此种战略的跨国公司的对外直接投资直接创造就业的效应可能很大，但如果零部件及其他投入品主要依赖进口，其间接创造就业的效应可能较小。 在复合一体化战略下，跨国公司的价值增值活动很少在不同生产区位间转移，而是合理化、一体化地被安置在某个区位，以便形成效率和规模优势。相对于前两种战略，在给定的产出水平条件下，实行复合一体化战略的跨国公司体系创造的就业机会要少一些。 实行复合一体化战略的跨国公司无需在最终消费市场附近进行全部或大部分价值增值活动，而是将各项生产活动的全球或地区责任全部指派到各个生产区位，有可能带来一定程度的劳动力市场的专业化分工。 第三，外国直接投资的劳动密集程度。外国直接投资对东道国直接创造就业机会的效应与生产过程的劳动密集程度密切相关。如果劳动密集程度较大，亦即通常所言的劳动密集型生产，则可吸纳较多的劳动力，直接创造就业机会的效应也较大。 在吸引劳动密集型外国直接投资方面，发展中国家比发达国家拥有明显的区位优势，单位投资可直接创造更多的就业机会。东亚、东南亚各国早期的经历表明，外国直接投资流入为东道国创造了大量非熟练劳动力的就业机会。随着发展中东道国企业技术水平的提高，外国直接投资对非熟练劳动力就业机会的创造效应会逐渐减弱。 第四，东道国劳动力的素质。从某种意义上讲，东道国劳动力是否拥有一定的技能和培训潜力，会对外国直接投资的流入产生重要影响。 例如,在新加坡经济发展过程中，外国直接投资作出了巨大贡献。新加坡投资环境良好，劳动力的素质好，因而形成强大的区位优势。据美国商业环境风险情报服务公司评估，从1980年以来，新加坡劳动力评估指数一直高居榜首，其劳动力是世界上最好的。而一些最不发达国家外国直接投资流入规模极小，其重要原因之一是劳动力的素质较差。 此外，东道国劳动力市场的完善程度、运行效率，也会对外国直接投资的直接就业效应产生重要影响。 （2）间接效应。 实证研究结果表明，与直接创造就业机会相比，外国直接投资对东道国的间接就业所做的贡献可能具有更为重要的意义。 间接效应可能来源于以下几个方面： 第一，外资企业具有广泛的前向与后向联系，可以使供货商、销售商和服务代理商创造就业机会。尤其是，跨国公司在东道国投资建厂后，会促进东道国与之密切联系的生产资料供应行业和消费性行业的发展，从而增加就业机会。 国际劳工组织对跨国公司国外分支机构的实证研究得出的不完全统计认为，根据不同产品的情况，后向或前向联系所能创造的间接就业机会比直接就业机会还要高2～3倍。扣除就业减少效应产生的影响，总体的估计是，间接创造的就业机会至少在数量上与直接创造的就业机会相等。 第二，跨国公司设在东道国的分支机构在当地的支出和上缴的税收，通过乘数效应，增加了东道国的国民收入，促进了经济发展，从而间接带来了新的就业机会。 第三，外资企业的存在，加剧了东道国行业内部的竞争，进而刺激当地其他企业的发展而增加就业机会，当然也可能排挤当地企业或使当地企业提高生产效率而减少就业机会。 2．就业质量效应 很多经济学家认为，外国直接投资对东道国的就业效应主要不是体现在就业数量方面，而是体现在就业质量方面，这在发展中国家表现尤为明显。 外国直接投资对东道国的就业质量效应主要体现在以下三个方面： （1）为东道国雇员提供较高的报酬和较好的工作条件。一般来说，与国内企业雇员相比，外资企业雇员享有较高的报酬和较好的工作条件。这一判断既适用于发展中国家，也适用于发达国家。 原因有以下几个方面： 一是外资企业大多是资本、技能和营销密集度较高的企业，劳动生产率通常高于其他国内企业；外资企业对劳动力素质的要求较高，需要提供更好的激励条件；维护自身形象和避免东道国社会各界或有关国际机构的批评。 （2）通过培训当地雇员而为东道国开发人力资源，在一定程度上提高了东道国就业人员的素质。跨国公司为了适应其生产经营活动的需要，通常对东道国雇员进行技能培训和职业教育。技能培训和职业教育的程度、性质与外资企业所在的行业、产品以及跨国公司所从事的活动领域有关，也与跨国公司的全球发展战略和人力资源管理战略有关。此外，跨国公司的这种人力资源开发效应通过前向或后向联系在东道国当地企业中传播，从而使东道国总体就业质量有所提高。 （3）改变东道国的就业人员构成，为妇女创造更多的就业机会。从各国人力资源的性别构成来看，对女劳动力利用不足是一个十分现实的问题。特别是在发展中国家，更是如此。这里既有经济方面的原因，更有社会、文化传统等方面的原因。跨国公司通过为妇女提供直接就业