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邻避冲突中的新公民参与基于社会建构的过程魏娜韩芳摘要新公民参与是邻避冲突的核心议题它对规避邻避冲突具有重要作用对我国邻避问题的社会建构过程分析表明新公民参与缺失激励了邻避问题演化为邻避冲突新公民参与是对邻避问题扩大化的负面解码过程认知解放信息不对称知识专权信任差距等对此负有重要责任提升新公民参与应从制度化建设入手建立政策参与法律框架信息沟通知识分享等的制度体系建立邻避问题的有序协商与对话机制关键词邻避冲突新公民参与建构议题制度年月浙江省杭州市余杭区居民集会反对在中泰建立垃圾焚化厂这是继广州番禺垃
邻避冲突中的新公民参与：基于社会建构的过程
魏娜 韩芳①
[摘要]新公民参与是邻避冲突的核心议题，它对规避邻避冲突具有重要作用。对
我国邻避问题的社会建构过程分析表明，新公民参与缺失激励了邻避问题演化为
邻避冲突，新公民参与是对邻避问题扩大化的负面解码过程，认知解放、信息不
对称、知识专权、信任差距等对此负有重要责任。提升新公民参与应从制度化建
设入手，建立政策参与、法律框架、信息沟通、知识分享等的制度体系，建立邻
避问题的有序、协商与对话机制。
[关键词]邻避冲突；新公民参
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