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1、行政机关公务员 2、法律法规授权的具有公共事务管理职能的组织中从事公务的人员 3、行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织中从事公务的人员 4、企业、社会团体中由行政机关任命的人员。 按本条规定，《档案管理违法违纪行为处分规定》 的适用对象包括单位和个人。单位有档案管理违 违纪行为的，对负有责任的领导人员和直接责任 人员予以处分；个人有档案管理违法违纪行为的 对行为人予以处分。这里所称的负有责任的领导人 员，是指担任一定的领导职务，直接作出或参与作 出实施档案管理违法违纪行为的决策，或者疏于管 理，对档案管理违法违纪行为造成的损害结果负有 领导责任的人员。这里所称的直接责任人员，是指 直接实施了档案管理违法违纪行为，造成了损害后 果的人员。 （5）涂改、伪造档案的； （6）擅自从档案中抽取、撤换、添加档案材的； （7）携运、邮寄禁止出境的档案或者其复制件出境的； （8）擅自提供、抄录、复制档案的； （9）擅自公布未开放档案的。 对这九种违法违纪行为设置了警告、记过、记大过、降级、撤职、开除处分。 档案管理违法违纪行为处分规定 狭义的行政救济指当事人不服行政决定，向行政机关请求予以撤销或变更的制度，是通过行政机关自身纠正违法与不当的行政行为、保障公民权利的救济方式，属于行政机关内部监督机制的组成部分。 《处分规定》第十七条规定，因档案管理违法违纪行为受到处分的人员对处分决定不服的，依照有关规定，可以申请复核或申诉。 档案管理违法违纪行为处分规定 有关部门对有档案管理违法违纪行为的人员作出书面处分决定之后，必须及时送达被处分人签收，依据《公务员法》的相关规定，被处分本人对处分决定不服的，可以自知道该处分决定之日起三十日内向原处分机关申请复核，对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，向同级公务员主管部门或者作出该处分决定的机关的上一级机关提出申诉，也可以不经复核，直接提出申诉。 ? 档案管理违法违纪行为处分规定 七、案件移送制度 《处分规定》实施之前，档案行政管理部门与任免机关、监察机关在查处档案违法违纪案件中的协作配合机制不健全，档案行政管理部门除对由其任命的人员外，对其他违法违纪行为主体无处分权限；任免机关和监察机关在查处档案管理违法违纪案件时，可能会牵涉到需要对相关单位和人员进行行政处罚的情况， 查办案件协作配合机制的缺位，很大程度上影响了对某些档案管理违法违纪行为的查处。 档案管理违法违纪行为处分规定 聊城市档案局法规科 2015年12月 档案管理违法违纪行为处分规定 一、立法目的 二、立法依据 三、适用对象 四、处分种类 五、违法违纪具体行为 六、行政救济制度 七、案件移送制度 八、 所涉及档案范围 档案管理违法违纪行为处分规定 一、立法目的 《处分规定》第1条： 为了预防和惩处档案管理违法违纪行为，有效保护和利用档案 有效贯彻落实《档案法》《档案法实施办法 中有关处分的规定 档案管理违法违纪行为处分规定 二、立法依据 《处分规定》的立法依据是《中华人民共和国档案法》及其实施办法、《中华人民共和国行政监察法》及其实施条例、《中华人民共和国公务员法》《行政机关公务员处分条例》等有关法律和行政法规。 档案管理违法违纪行为处分规定 三、适用对象 《处分规定》第2条： 有档案管理违法违纪行为的单位，其负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有档案管理违法违纪行为的个人，应当承担纪律责任。属于下列人员的（以下统称有关责任人员），由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分： 档案管理违法违纪行为处分规定 档案管理违法违纪行为处分规定 事业单位工作人员有档案管理违法违纪行为的，按 照《事业单位工作人员处分暂行规定》执行。 法律、行政法规、国务院决定及国务院监察机关、国务院人力资源社会保障部门制定的规章对档案管理违法违纪行为的处分另有规定的，从其规定。 档案管理违法违纪行为处分规定 档案管理违法违纪行为处分规定 四、处分的种类 依据《行政机关公务员处分条例》，《处分规定》确定了六种行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职和开除，具有很强的实践性和可操作性。 档案管理违法违纪行为处分规定 五、违法违纪具体行为及给予的处分 违法违纪行为，指行政机关及其公务员违反法律、法规、规章以及行政机关的决定和命令，应当承担纪律责任的行为。站在档案管理的角度分析，就是违反了档案管理法律、法规、规章的规定，积极或者消极地实施了违反规定的具体行为，产生了相应的不利后果，依法应当承担相应责任的行为。《处分规定》第3条至第16条，确定了二十种违法违纪行为。 档案管理违法违纪行为处分规定 1、档案形成环节违法违纪行为 《处分规定》第三条规定将公务活动中形成的应