如何申请重整.ppt

如何申请重整( HOW) ——重整法律专题研究之二 主讲人：张东红 2014年8月 一、申请重整的主体（WHO） 1、债务人 在破产法中，专指具有破产原因的企业法人。 非企业的法人和非法人的企业都被排除在外。 实际上，我国现在在法人分类和企业分类上存在一定的混乱，标准不是很统一，有重叠。按照发展方向来看，本人觉得还是以公司法为基础，去区分公司法人和非公司法人，公司企业和非公司企业。 实践中看，破产企业主要是各类公司。 2、债权人 在破产法中，专指对具有破产原因的企业法人享有债权的 人。 从国家到法人，从非法人组织到自然人 重整申请通常是企业自救的一种行为，但是破产法也赋予了债权人提出重整申请的权利。实践中，债权人提出重整申请的也是存在的。 问题：何种债权人可以提出重整申请？ （1）什么性质的债权人？ （2）多少债权额的债权人？ 破产法及相关司法解释无规定，即无限制。 “法无禁止即自由” ——见破产法第七条第一款和第二款 3、出资额占上市公司注册资本十分之一以上的出资人 该规定不见破产法，而是在最高院关于《关于审理上市公司破产重整案件工作座谈会纪要》中规定的，仅针对上市公司。毕竟上市公司是开放性公司，更多是为了保护中小股东利益。 以上是关于直接的或者说是单独的重整申请主体。 4、在债权人申请对债务人进行破产清算的程序中，在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，债务人或者出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人，可以向人民法院申请重整。 这是附属于清算程序中的重整申请主体。 二、申请重整的理由（WHY） 1、债务人申请重整的理由（债务人举证） （1）不能清偿到期债务 引发债务挤兑，表明企业资金流出现问题 如何界定“不能清偿到期债务”？—见解释（一）第二条 （2）资产不足以清偿全部债务或明显缺乏清偿能力或 有明显丧失清偿能力可能的 表明企业资产或清偿能力出现问题 如何界定此三“或”——前两“或”见解释（一）第三条第四条，但是值得注意的是第三“或”怎么界定，被我们的最高院遗忘了，原因不详。 根据破产法第二条第一款的规定，满足（1）同时满足 （2）中前两个“或”之一，可以依照本法规定清理债务，即和解或清算。 根据第二款的规定，满足（1）同时满足（2）中三个“或”之一，可以依照本法规定进行重整。 按这样的立法精神理解，这个规定可以解读为，提起重整的要求或者说门槛更低。这也正符合我们上节课讲的重整制度的作用和意义——更好的挽救企业。 但是实践中是如何操作的呢？ 浙江法院的做法→广丰法院的想法 2、债权人申请重整的理由（债权人举证） 只有一个理由：即债务人不能清偿到期债务。 解读：对于债权人来说，他只需要举证证明债务人没有清偿到期债务即可。至于债务人是否资不抵债，是否缺乏清偿能力，他不需要举证，也无法举证。这里采用举证责任倒置的原则。——见解释（一）第六条 当然，也不是说，债务人一不清偿到期债务，债权人就到法院去申请其重整或清算。正常的理解是，当债权人已用尽其他办法都无法获得清偿时，才会提出重整或清算申请。 三、申请重整应准备的材料（WHAT） 1、重整申请书 根据破产法第八条的规定：破产申请书应载明下列事项： （1）申请人、被申请人（当申请人为债权人时，债务人 即是被申请人）的基本情况； （2）申请目的（清算、和解、重整）； （3）申请的事实和理由（最重要的部分）； （4）其他事项。 2、其他资料 （1）非上市公司 财产状况说明、债务清册、债权清册、财务会计报告、职工安置预案、职工工资的支付和社会保险费用的交纳情况 ——见破产法第八条第二款 （2）上市公司 除上述材料外，还要提交：具有重组可行性的报告、公司住所地省级人民政府向证监部门的通报情况材料及证监部门的意见、住所地人民政府出具的维稳预案等。 ——见《座谈会纪要》 （3）我们的做法