推动市场监管改革与创新.ppt

《“十三五”市场监管规划》解读;按照国务院“十三五”规划编制工作的部署，工商总局牵头，会同质检总局、食药总局、发展改革委、工信部、住建部、农业部、商务部等七个部门，组织编制了《“十三五”市场监管规划》。 1月4日，国务院常务会议审议通过，1月12日，国务院印发了《“十三五”市场监管规划》(简称《规划》)。这是国务院确定的“十三五”重点专项规划之一，是第一部全国市场监管中长期规划，是进一步深化商事制度改革、推动市场监管改革创新的行动纲领。 在我国经济转型和体制完善的关键时期，落实实施好《规划》对改革发展全局具有重要意义。;介绍六方面内容;第一部分 《规划》的定位;第一部分 《规划》的定位;第一部分 《规划》的定位;第一部分 《规划》的定位;第二部分 《规划》重要意义;第二部分 《规划》重要意义;2015全球创新指数报告----市场环境对创新的意义;第二部分 《规划》重要意义;第二部分 《规划》重要意义;第二部分 《规划》重要意义;我国政府职能一直在转型;第二部分 《规划》重要意义;上世纪70年代，英国开始市场监管改革。近年，卡梅伦首相加大改革力度，通过“良好监管原则”，促进经济复苏和发展。 2011年实施“挑战文牍主义”专项行动，对现有监管措施全面清理。至2013年上年半，完成8000多项监管措施审查，拟删除、合并、修改3000多项，每年为企业节省8.5亿英镑支出。 ;德国近年出台《去官僚主义法框架文件》及第一部《去官僚主义法》，改革中小企业的行政负担，提出“企业友好型”监管理念。 德国公布第二部《去官僚主义法》草案，拟进一步减少对企业不必要的监管，重点为中小企业松绑。估算，中小企业每年可节省3.6亿欧元行政开支及1千万个工时。 近年改革措施，已经为中小企业每年节省行政成本120-140亿欧元。 ;第二部分 《规划》重要意义;第三部分 市场监管总体思路;第三部分 市场监管总体思路;第三部分 市场监管总体思路;美国在华投资企业认为对业务影响最大的五个商业挑战;2016年影响最大的十个商业挑战;政府政策变化;对今后两年中国监管环境的展望;第三部分 市场监管总体思路;第三部分 市场监管总体思路;美国如何打造让消费者放心的供给侧;第四部分 市场监管重点任务;一、营造更加宽松便捷的市场准入环境;;（二）促进市场主体持续较快增长，成为创业创新的重要动力;（二）促进市场主体持续较快增长，成为创业创新的重要动力;（二）促进市场主体持续较快增长，成为创业创新的重要动力;;（三）促进新产业新业态蓬勃发展，为结构转换提供了新动力;（四）促进就业持续增长，为扩大就业发挥了重要支撑作用;（五）新增市场主体的纳税意识增强，税收贡献持续提升;地方市场主体越多 GDP规模越大;地方企业数量越多 GDP规模越大;各地企业密度越高 人均GDP水平越高;一、营造更加宽松便捷的市场准入环境;一、营造更加宽松便捷的市场准入环境; 国际研究表明，企业成立前五年是最困难时期，如果没有政府指导和扶持，50%企业活不过5年。相反如果有了扶持政策，80%能活过5年;二、营造公平有序的市场竞争环境;二、营造公平有序的市场竞争环境;二、营造公平有序的市场竞争环境;市场竞争环境存在的主要问题;市场竞争环境存在的主要问题;市场竞争环境存在的主要问题;二、营造公平有序的市场竞争环境;二、营造公平有序的市场竞争环境;三、营造安全放心的市场消费环境;三、营造安全放心的市场消费环境;三、营造安全放心的市场消费环境;三、营造安全放心的市场消费环境;第五部分 市场监管体制机制;一、创新监管政策，提出强化竞争政策实施;从国内经济发展看：我国已经到了推动产业政策转型 树立竞争政策优先地位的阶段 ;一、创新监管政策，提出强化竞争政策实施;一、创新监管政策，提出强化竞争政策实施;二、健全监管机制，提出健全企业信用监管机制;二、健全监管机制，提出健全企业信用监管机制;二、健全监管机制，提出健全企业信用监管机制;三、丰富监管手段，加强大数据监管;一是了解改革效应;消费维权成效明显，消费环境满意程度提高;二是把握问题焦点—2016年消费环境主要问题;二是把握问题焦点—2016年消费环境主要问题;二是把握问题焦点—2016年消费环境主要问题;二是把握问题焦点—2016年消费环境主要问题;三是分析发展趋势;三、丰富监管手段，加强大数据监管;四、改革监管体制，强调市场监管的体制保障;四、改革监管体制，强调市场监管的体制保障;四、改革监管体制，强调市场监管的体制保障;五、强化法治保障，推动法制化建设;第六部分 《规划》组织实施;第六部分 《规划》组织实??; 谢谢