第一章 船舶管理概论.ppt

2 法治方法 法治方法就是依法管理船舶安全。法律不仅包括国家正式颁布的，也包括国家各级机构、各级管理部门所制定的各类法律性规范。国家的法律是由全国人民代表大会制定的，国家的方针是由各级政府制定的，船公司也可以根据本单位的实际制定本公司的行为规范。 船公司运用法律法治的方法在于：公司负责人熟知安全法规，并在员工中认真宣传、切实贯彻；让船员了解国家、政府以及企业的法律和规章制度。 3 经济方法 经济方法是采用经济手段，按照经济规律的要求进行船舶安全管理的方法。从严格意义上讲，经济方法就是物质利益方法。在船舶安全管理中，常采用的方法是给予船员及有关人员浮动工资、奖金、综合或单项的物质奖励，以鼓励船员及有关人员注重安全管理。除了给予奖励等正面推动外，还有罚款、物质制裁等反面推动形式。 4 教育与培训方法 教育培训方法是以提高人的素质为目的，对受教育者的诸方面施加影响的一种有计划的活动。安全教育和技能培训是防止船员产生不安全行为、减少人为失误的重要途径。 安全教育可以分为： 安全知识教育 安全技能教育 安全态度教育 1．船舶安全管理的对象有哪些？ 2．船舶安全管理主要有哪些特点？ 3．船舶安全管理涉及哪些组织机构？各自有何特点和职责？ 4．简述船舶安全管理的主要方法。 思考与练习 组织（Organization） 船舶安全管理就是通过组织来实施的。 船员选择、培训和调配，船舶购置、使用和维修，航线确定等都取决于公司，因此船舶安全管理重视岸上管理是现代安全管理理念。船舶组织具体实施船舶安全管理的职责。 事故统计表明，80％以上的事故与人的因素有关，避免人的失误，船舶组织至关重要。 虽然船舶安全管理属于管理的范畴，但因其管理对象不同，特别是船舶运输具有强烈的行业特征，因而，船舶安全管理也具有自身独有的特点： 国际性 法规性 流动性 风险性 第二节 船舶管理的国际性特点 国际性 海上交通运输业是一种国际化的行业，不但其航线是跨国的，船舶管理人员也往往是跨国的。因此，船舶安全管理具有强烈的国际性，受国际法规、标准、观念的影响，并呈加速国际化的趋势。 法规性 海上交通运输中的载运工具船舶因其任务的需要而呈现大型化、专业化和技术密集化；船员因其管理对象的知识密集而需要有足够的知识和能力。为此，无论是船舶还是船员，都必须符合一定的国际国内法规的规定。船舶安全管理也因此具有法规性的特点。 流动性 船舶管理的流动性表现在船舶的流动性和船员的流动性。船舶是运动的，活跃在不同国家的不同港口；船员是流动的，因休假或其他原因而不断地更换。这种流动性，形成了船舶安全管理的特点，也给船舶安全管理带来了不利因素。 风险性 海上交通运输是一个高风险的行业。因其环境是复杂恶劣的大海，且船舶及其货物的资本密集性，所以，一旦发生事故，后果总是严重的。船舶安全管理也因此具有高风险性。 船舶安全管理的指导思想是： 预防为主 实事求是 全面系统 持续有效 重视人因 兼顾技术 四 船舶安全管理的指导思想 国际性的、法规性等多方面的特点。 从事船舶安全管理的组织机构也就涉及方方面面，包括国际组织和外国主管机关。 第三节 船舶管理的国际化组织 联合国法律事务厅内的海洋事务和海洋法司 国际海事组织（IMO） 国际劳工组织（ILO） 船旗国 港口国 船级社（IACS） 国际行业组织 船公司 船舶与船员 船舶安全管理涉及的组织机构 一、联合国海洋事务和海洋法司 是联合国负责海洋事务的管理部门。 担任了“联合国海洋法公约”的秘书处。 联合国海洋事务和海洋法司 监测和审查海洋事务和海洋法的发展，并就此通过有关海洋和海洋法问题及渔业相关问题的综合年度报告以及有关当前受关注的特定题目的特别报告向大会提出报告。 该司密切注视着有关公约、海洋事务和海洋法的一切事态发展，并每年就此向联合国大会提交报告。它还向大会和其他政府间论坛提出建议。 它为缔约国会议提供服务，并努力通过向各国和各个政府间组织提供信息、咨询意见和援助。 二、国际海事组织 （International Maritime Organization，IMO） IMO是联合国负责海上事务的专门机构。 IMO宗旨：“在与从事国际贸易的各种航运技术事宜有关的政府规定和惯例方面，为各国政府提供合作机制；并在与海上安全、航行效率和防止及控制船舶对海洋造成污染的有关问题上，鼓励和便利各国普遍采用最高可行之标准”。 IMO任务：确保在清洁海洋上的安全、保安、高效的航运。 正式成立：1959年1月6日 IMCO- Inter-Governmental Maritime Consultative Organization . The name was changed in 1982 to IMO IMO成员： IMO currently has