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劳动关系制度研究 法制天地 劳动关系制度研究 文／张兰英 摘要：经过二十多年的改革和发展，中国的劳动关系发生了深刻而巨大的变化。在已经市场化的领域，既有遵守劳动法律的企业， 也存在大量的、违反劳动法律和侵犯工人基本权益的企业。从总体上讲，在市场化领域，适应市场化劳动关系的调节机制和制度基本上 没有建立起来，劳工权益保护状况不容乐观。 关键词：基本评估；非劳动合同关系；劳动合同关系 中国正处在经济转轨和社会转型的历史性变革时期。经 制形式不同；当事人是否涉外；劳动者的人数；劳动者的户 过二十多年的改革和发展，中国的劳动关系发生了深刻而巨 籍类型；劳动者是否兼职户劳动者的职业划分；劳动者与本 大的变化，劳动关系呈现出空前复杂的局面。怎样来分析和 单位的实际关系等。因为本文是对劳动关系现状进行研究， 评价中国劳动关系现状，是劳动关系研究的一个重要方面。 自然这一研究目的对于分类有重要的制约作用，不同经济 制度对劳动关系的运行和调节机制是不同，我国劳动关系 一 、 几个基础性问题 在计划经济时代和市场经济时代呈现不同的态势，在计划 1．基本术语的界定 经济条件下，几乎只存在着非劳动合同关系， 劳动法》颁布 劳动关系，是劳动者和劳动力使用者所结成的一种社 以来，在市场经济的今天，除国有企业外，其他用人单位中， 会经济利益关系，是生产资料与劳动者结合的具体表现形 普遍存在劳动合同关系；随着经济体制的改革，国有企业产 式。“劳动法在近代国家法律体系中，是指对从属劳动者的 生了大量的劳动合同劳动关系，但是固定工在一定范围内 特别法：凡经纳入他人劳动组织中，受指示而为劳动力的给 仍然存在，形成了与劳动合同关系截然不同的劳动关系；劳 付者概为从属劳动者。”因此劳动法除对独立劳动者不适用 动关系中许多计划经济遗留下来的东西需要清除，且国家 外，凡纳入他人劳动组织中，受指示而为劳动之人即具备 机关、事业单位和人民团体还普遍存在非合同劳动关系，故 “从属性”，属于劳动法应该调整的范围。劳动法调整的雇佣 本文将传统体制遗留下来的非劳动合同关系和市场化就业 关系是一种产业雇佣关系，正是早期国家对产业雇佣关系 形成的劳动合同关系区分开来研究，对于分析劳动关系现 “自由放任”，结果导致远远超过了工人的生理界限的工作 状无疑是有意义的，或许这一分类并不科学，这是我国的一 时问、极端恶劣的劳动条件和工作场所，对劳动者的健康甚 个事实，对于本文的研究确有必要。 至生命造成了极大的威胁，才催生了近代劳动法的诞生。从 3．劳动合同关系与非劳动合同关系的区别 现在各国的劳动法来看，调整劳动关系的范围有三种；(1)将 劳动合同关系的实质就是劳动关系是雇佣关系，它与非 各种劳动关系纳入劳动法调整范围，如朝鲜。(2)劳动法调整 劳动合同关系的区别主要在于：(1)劳动合同关系是通过劳 一 定范围内的劳动关系，而将