和谐社会如何构建社会化居家养老服务网络.pdfVIP

赤峰学院学报(汉文哲学社会科学版) 第28卷 第6期 Journal of ChiFen~ University(Soc．Sci) No．6 Vo1．28 和谐社会如何构建社会化居家养老服务网络 赵 玮 (赤峰市松山区社会保险局 ， 内蒙古 赤峰 024000) 摘 要 实行社会化居家养老是家庭需求和社会发展的必然趋势。目前，还存在许多问题和困难，要积极努力地开展 这项工作。 关键词 养老模式；社区养老；老龄社会；解决途径 中图分类号 C913．6 文献标识码 A 文章编号 1673—2596(2007)06—0068—02 我国是世界人口大国，也是老年人大国，进入2l世 态。居民群众参与社区养老的积极性不够，参与率不高。 纪．我国迎来了人口迅速老龄化的时代，如何面对迅猛而 二是养老社会化程度不够，投资主体单一，资金投入不足。 来的老龄化问题已成为全社会共同关注的焦点。因此，积 社区老年福利设施由国家、集体包办，民政部门直办直管 极探索新形势下发展老龄福利事业的新途径，已势在必行。 的做法还没有根本改变，福利机构的服务对象仍以传统的 随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能的日 社会救助对象为主。三是社会化居家养老工作运行机制不 益弱化，老年人对社会福利和社区照料服务的需求不断增 够健全和完善。目前虽然建立了管理体系，成立了各部门 加，养老服务将更多地依赖于社会，如何为老年人提供社 参与的老龄工作领导机构，但各部门往往从自身的利益出 会化管理服务，提高他们的生活质量，由此产生的社会化 发，很难形成合力。四是专业人才缺少。目前，社会化居 居家养老模式也越来越受到广泛关注。 家养老管理人员和服务人员整体素质不高，很难满足老年 目前我国处于社会主义初级阶段，社会保险事业近年 人日益增长的多元化社会养老需求，影响了服务项目和内 来取得了长足的发展，但经济水平还不高，老年服务业水 容的扩展以及服务质量的提高。 平相对发达国家来说还很落后，现有的养老机构远不能满 二、社会化居家养老服务的对策和建议 足要求。同时，养老机构服务比较高的费用也使一些经济 (一)把社会化居家养老和规范化的社区服务结合起来 困难的老年人望而却步，即使有条件去养老机构养老的老 1、政府推动，初始动力行政化 年人，也因受中国传统文化习惯的影响，不愿去养成老机 第一，社会化居家养老是一项得民心、暖人心的夕阳 构养老。因此，发展社会化居家养老是我国社会养老保障 工程，政府的推动、引导作用，必须作为这项工程的初始 体系的必要补充，也是解决城市养老问题的重大战略选择。 动力。随着经济发展水平的提高和老年人口增长速度的加 一 、 我国社会化居家养老现状及面临的问题 快，政府要不断加大对这项事业的投人。首先在资金供给 我国进人老龄社会以来，60岁以上的老年人口以年均 上，提供相关福利补贴，接受补贴的老人用自己的收人购 3．2％的速度增长，占世界老龄人口的1／5，据联合国调查预 买福利服务。特别是对那些生活困难的居家养老对象，他 测，到2020年我国65岁以上老年人数将达1．67亿，占世界 们虽然有政府的最低生活保障线，但也仅能保障基本生活。 老龄人口的24％，到本世纪中叶，每4个人就有一个是老年 社区虽然也采取了各项措施，如提供无偿、低偿服务等， 人。近几年，我们采取在社区建立托老所，倡导社区志愿 但社区居委会毕竟是一个群众自治组织，经费有限，难以 者为老年人服务等多种形式，积极探索开展社区为老服务。 满足困难老人较为全面的服务要求，因此难以享受到高品 同时针对老年人服务需求日益多样化、个性化的特