国库集中支付制度下的科研项目信息化管理.pdfVIP

《术语标准化与信息技术》2o07年第4期 ·信息技术· _—— 磐 科研项目信息化管理 ◇侯胜华(中国标准化研究院) 关键词：国库集中支付制度；信息化；科研经费 摘 要：随着国库集中支付制度的实行，现有的财务管理模式已经不能适应新形势的需求，本 文结合工作实际，分析了国库集中支付过程中遇到的一些问题，提出了利用信息化解决这些问题的 方法。 On the Advantages of Computerized Management of Research Projects Under the System HOU Shenghua Key words：treasury single account system；computerized management；financial fund Abstract：With the implementation of the centralized system by our Chinese central government，the traditional model of accounting management becomes incompatible to this new development．Based on the practical work with the，this paper has analyzed some important problems encountered and proposed possible solutions with the aid of information technology． 国库集中支付制度是市场经济国家普遍实行 金使用效益为目的，由财政部门通过国库单一账 的国库管理制度，它是指将政府所有的财政性资 户体系，采用财政直接支付或财政授权支付方式， 金集中在国库或国库指定的代理银行开设的账 将财政性资金支付到收款人或用款单位账户。其 户，进行归口管理，所有财政资金的收支都通过这 基本运作流程：财政部门在中央银行设立一个统 一 账户进行集中收缴、拨付和清算，收入直接缴入 一 的银行账户(财政集中支付专户)，各预算单位 国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系支 在商业银行设立专门对应的银行账户 (零余额账 付到商品和劳务供应者或用款单位的运行模式。 户)，预算单位需要使用财政资金时，必须按照批 实施国库集中支付制度，一方面规范了财政支出 准的用款计划向财政支付部门提出申请，经财政 行为，增强预算执行透明度，提高了财政资金使用 支付部门审核同意后，采用财政直接支付方式或 效率和政府宏观调控的能力；另一方面也使财政 财政授权支付方式，直接向商品和劳务供应方支 资金的流向发生重大变化，对会计信息质量、会计 付款项，然后通过银行清算系统由零余额账户与 人员素质等提出了更高要求。它是被西方发达国 财政集中支付专户进行清算，再由集中支付专户 家长期公共财政管理实践证明了的行之有效的财 与国库单一账户进行清算。 政国库管理制度。在部门预算、政府采购、收支两 科研经费近两年在成倍增长，国库集中支付 条线全面推进的基础上，我国所有二级预算单位 制度的实行使科研经费管理的难度大大增加。现 都开始推行国库集中支付制度。在我国，国库集中 行的国库集中支付制度要求