- 1、本文档共2页,可阅读全部内容。
- 2、有哪些信誉好的足球投注网站(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
国库集中支付制度潜在风险及化解方略.pdf
交
一 、 国库集中支付制度潜在风险
国库集中支付制度改革规范了财
政资金的申请支付程序,革新了传统的
资金支付方式,在用款计划的管理、开
户银行选择、账户开设、资金申请、审
核、支付、核算、监督等诸多方面发生了
重大变化,尤其是银行账户体系的设置
和支付方式的变化更为彻底。这种变化
无疑对简化程序、提高效率、强化财政
监督等方面起到了十分积极的作用,但
同时也隐藏着风险。
(一)财政直接支付潜在风险
所谓财政直接支付,就是预算单位
提出的用款申请按照规定程序上报,经
国库集中支付制度潜
财政部门审核核定金额后,由财政部门
向中国人民银行和代理财政业务的商
业银行(代理银行)分别签发财政直接支
付指令,代理银行根据支付指令通过国
库单一账户体系将资金直接支付到商
品(劳务)的供应商或用款单位,并于支
口郭菊珍 杨树新 邰 丹 张红宇
付当日与中国人民银行清算,完成财政
直接支付活动。
财政直接支付风险主要有三种表 在风险及化解方略
现:一是预算单位或其有关人员伪造虚
假收款人、提供虚假收款人账户。二是
预算单位或其有关人员伪造、变造或提 发生的可能性很大。二是风险一旦发 掌握资金流动、支付、使用的有关信息,
供虚假合同。三是伪造、变造或提供虚 生,涉及的资金数额可能很大。 不能对资金的使用进行跟踪,不能监管
假用款申请。 (三)现金管理潜在风险 资金的有效性。而有关资金使用者正是
(二)财政授权支付潜在风险 当前现金管理中存在的问题是商 利用这种信息的不对称进行违规操作,
所谓财政授权支付,就是预算单位 业银行为实现利益最大化,不能严格按 即使在一个单位中,资金的使用者也比
根据财政部门下达的财政资金授权支 照《现金管理条例》对各预算单位现金 财务管理者更了解资金的实际用途。比
付额度,由预算单位向代理银行签发财 提取限额和频率进行严格控制,加上部 如会议费,具体经办会议的人比财务管
政授权支付指令,代理银行根据支付指 分预算单位内部控制制度不健全,导致 理者更清楚地了解会议支 的每一个
令通过国库单一账户体系将资金直接 大量现金从零余额账户中提取m来,游 细节和经费的使用情况,经办会议者报
支付到商品 (劳务)的供应商或用款单 离于国库单一账户体系监督之外,造成 销时提供的是一张经费支出总计的发
位,并于支付当日与中国人民银行清 现金使用监管中的漏洞,现金管理隐藏 票 (有的有承办者提供的支出清单),财
算,完成财政授权支付活动。 着很大的风险。 务人员只能对纸质的发票和承办者提
财政授权支付风险主要有三种表 二、形成国库集中支付风险的原因 供的清单进行合规性审核,难以掌握充
现:一是预算单位及其有关人员提供虚 分析 分的支出信息,对这些单据进行真实性
假收款人账户,骗取或转移财政性资 (一)信息不对称现象的存在 审核。不少违规操作就是在这样支出信
金。二是预算单位及其有关人员与代理 信息不对称现象在财政监督管理 息不对称的情况下发生的。
银行及其有关人员合谋骗取或转移财 中长期存在。在传统财政支出管理方式 在国库集中支付制度下,这种信息
政性资金。三是代理银行及其有关人员 下,资金被截留、挤占、挪用等问题之所 不对称主要表现为预算单位或代理银
违规转移财政资金。 以反复发生,难以杜绝,重要的原因之 行比财
您可能关注的文档
- 叫停大楼症候群.pdf
- 可吸收螺钉治疗股骨头骨折7例护理.pdf
- 可接受掺杂比对掺杂晶体AgGa1-xInxSe2频率转换的影响.pdf
- 可溶性细胞间黏附分子-1与不稳定型心绞痛病人预后的关系.pdf
- 可视可塑型硬光纤喉镜在困难气管插管中的应用.pdf
- 台湾社会观察.pdf
- 台湾高粱酒 小酒种撬动大市场.pdf
- 台风的概述.pdf
- 台风碧利斯的位涡场分析.pdf
- 台风螺旋结构的分析.pdf
- 2024年江西省高考政治试卷真题(含答案逐题解析).pdf
- 2025年四川省新高考八省适应性联考模拟演练(二)物理试卷(含答案详解).pdf
- 2025年四川省新高考八省适应性联考模拟演练(二)地理试卷(含答案详解).pdf
- 2024年内蒙通辽市中考化学试卷(含答案逐题解析).docx
- 2024年四川省攀枝花市中考化学试卷真题(含答案详解).docx
- (一模)长春市2025届高三质量监测(一)化学试卷(含答案).pdf
- 2024年安徽省高考政治试卷(含答案逐题解析).pdf
- (一模)长春市2025届高三质量监测(一)生物试卷(含答案).pdf
- 2024年湖南省高考政治试卷真题(含答案逐题解析).docx
- 2024年安徽省高考政治试卷(含答案逐题解析).docx
文档评论(0)