城建档案工作中存在的问题和管理措施.pdfVIP

●一 中国高斯杖术企业 城建档案工作中存在的问题和管理措施 ◆文／陈周燕 1前言 权的直接凭证。我馆保存着 1954年一 1994年全市历年征地档案，由 城市的规划和建设是人类智慧的结晶，城市是人类社会中最复 于历史的原因，早期的征地档案记载非常简单，有的宗地虽然多次 杂的研究对象，其内容涉及科学、政治、经济、文化、艺术、宗教等各 易主．却没有变更手续，只存有第一位所有者的征地批复。 个领域．而城建档案工作正是为城市发展规划建设正常运转提供便 我们多次遇到这样的情况，原本存有该宗地的征地档案，却因为 捷服务的部门。随着我国城市建设的迅速发展，城建档案在城市建 前来查阅者说不清其历史名称而查不到。随着时间的推移，这种现 设及国民经济发展中的作用越来越大。城建档案馆作为全市重要城 象会越来越多，不仅影响了查询者的工作，也严重损害了城建档案 建档案的保管基地，肩负着维护城市的历史面貌，为城市规划、建 馆的声誉，起不到档案馆应有的作用。 设、管理、维修改建和扩建服务的重大使命。城建档案必须真实地反 3．3案卷 名称与实地名称不符 映历史．动态地反映现实，只有这样才能最大限度地发挥其特有的 馆藏档案名称与实地不一致．主要分为两种情况： 经济效益和社会效益，有效地为社会各界提供服务。多年来，笔者一 一 种表现为商业用房。商业用房因其性质的特殊性有时十几年 直从事城建档案的管理和提供利用，在工作过程中遇到一些问题， 甚至几十年都沿用同一名称，而有的商业用房每隔几年甚至一年内 现提出与同行共同商榷。 变换好几次名称。例如：我市某一高层建筑，新建伊始名称为“物资 2城建档案的作用 交易中心”，而后变为“天开商场”，现在名称为“泰发假 日酒店”，十 城建档案工作的独特作用城建档案是一座城市的命脉集存地， 年来前后名称大相径庭，毫无关联，而存于档案馆的档案名称却没 是城市宝贵的历史文化遗产，在政治、经济、文化等领域都有独特的 有变化；另一种表现为人库名称是施工名称 ，与地名管理部门后来 价值。其具体作用除行政管理方面外，还分别表现在如下几个方面： 正式命名不一致。按照《城建档案管理规定》，列入城建档案馆(室)接 2 1社会服务作用 收范围的工程，建设单位在工程竣工验收后三个月内，必须向城建 城建档案馆蕴藏着丰富、真实的城建档案信息，在社会生活中 档案馆(室1移交一套齐全完整符合规定的工程竣工档案。建设单位 具有多方面的参考、凭证、情报价值，为编制城市规划和领导决策提 通常在开工立项前已经确定一项工程的名称，以后的工程准备阶 供参考，为确定用地范围提供凭证，为工程设计、改建、扩建、维修提 段、施工阶段直至工程竣工都使用这一名称，竣工验收完毕后报送 供依据，为参评奖项、申报资质、编史修志提供历史史实，为城市建 城建档案馆，城建档案馆接收后及时上账入库。理论上讲这一工作 设管理(查处违章、拆迁补偿)提供保障，为新建项目的设计提供相关 流程完全正确 ．但是由于我们工作的脱节，有相当一部分工程名称 资料和技术借鉴。 和地名管理部门最后命名不一致，造成档案名称与实地不符，为以 2 2学术研 究作用 后的提供利用留下隐患。 城建档案馆保存的档案包括建设工程、城市规划、城市勘测．城 4解决归档难的对策 市建设管理、城市建设科研等 18个大类，蕴含着丰富的信息，在学 (1)宣传档案法规，强化社会档案意识和法制观念。城建档案馆 术研究方面有多方面的价值。首先．城建档案能够为城建学术研究提 工作是一项社会性、群众性很强的事业 ，必须增强全社会的城建档 供依据，城建档案是研究和推进城市经济社会发展、文化进步的重 案意识，要通过城建档案管理法规的宣传工作，彻底改变“重质量， 要史证 特别是城建技术科研档案，可以为城建科技研究创新提供可 轻档案”