基于分工与专业化的代建制效率分析.pdfVIP

第29卷第l2期 人 民 黄 河 Vo1．29，No．12 2007年l2月 YELLOW RIVER Dec．，2007 【综 合】 基于分工与专业化的代建制效率分析 邢会歌 ，王卓甫 ，宋会民 (1·河海大学工程管理研究所，江苏南京210098；2．-Z门峡黄河明珠(集团)公司，河南 Z门峡472000)- 摘 要：代建制作为建设管理领域的一种创新模式，为大型工程特别是基础设施建设项目的管理提供了新思路。运用分 工与专业化的方法对代建制出现与发展的合理性进行了分析，并用新兴古典经济学的企业理论和交易成本理论对代建 管理的定价机制进行了分析，提出了共赢模式下代建费的合理设计机制。 关 键 词：代建制；工程管理；超边际分析；效率 中图分类号：F402 文献标识码：A 文章编号：1000—1379(2007)12—0008-02 际条件的方法加以求解，而对于市场和企业为何出现等问题却 1 代建制概述 无法解答。杨小楷等“。 在继承亚当·斯密分工理论的基础 上，深化了分工与专业化思想，并引入超边际分析方法，形成的 传统管理体制下政府投资项目实行“投资、建设、管理、使 理论框架强有力地解释了经济发展问题，其中包括企业理论、 用”四位一体的模式，这种模式存在政企不分、与市场经济体制 交易成本理论等，认为分工与专业化促进了市场、企业及贸易 不相适应等问题。20世纪9o年代中期推行的主要适合于经营 的出现与发展。资源的有限性可以通过组织结构的改变来解 性项目的法人责任制，则存在政府对投资项目的管理与政府的 决，个人的专业化生产水平决定了组织的有效分工 专业化生 监督职能混为一体的问题。代建制的出现有效地解决了上述 产提高了效率，同时也增加了交易成本，二者之间的冲突在分 问题，其特点是由政府通过招标或委托方式选择有相应能力的 工演化中解决。． 代建单位对项目进行全程管理，并按照工程项目建设要求完成 建设任务，项目竣工验收后交付使用人。代建制项目管理模式 3 代建制效率分析 既可应用于政府投资的公益性工程项目，也可应用于经营性工 程项目。 从建设工程投资经济性的角度，运用组织结构、企业性质、 工程项目具有一次性特点，一旦失败，损失将十分严重，这 交易费用等理论，采用超边际分析的求解方法，对代建制的专 决定了工程项目管理也是一次性活动，必需有专业的建设与管 业化管理效率进行分析。 理队伍。工程交易与工程管理相互交织，决定了工程交易成 3．1 超边际分析 本、工程质量与管理效率直接相关，而管理制度是决定工程管 以代建制最初的应用领域——政府投资建设项目为背景， 理效率的主要因素。随着建设项目规模越来越大，技术性、系 建立代建制模式下工程项目交易方(投资方、代建方)的效益模 统性越来越强，对工程建设的专业化、科学化、市场化管理的要 型。为了简化模型，仅考虑投资主体与管理主体所在的环节， 求越来越迫切。代建制作为政府投资管理体制的一大改革，其