普洱市农村土地承包经营权确权登记颁证教材.doc

普洱市农村土地承包经营权确权登记颁证 工 作 简 报 （第22期） 2015年10月16日 全市积极推进农村土地承包经营权确权 登记颁证服务机构的政府采购工作 按照省委、省政府2017年基本完成全省农村土地确权登记颁证工作的目标任务，在市委、市政府的正确领导下，我市将景谷县永平镇费竜村、金木村；宁洱县德化镇那迁村、干田村4个试 点村分别作为普洱市坝区和山区的先行试点代表开展土地确权工作，通过政府采购的竞争性磋商方式确定了云南省地矿测绘院和昆明土地公公科技有限公司分别为景谷永平镇和宁洱德化镇的技术服务单位。目前，4个试点村工作取得阶段性成效。为确保全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利推进，各县（区）正积极做好服务机构招投标工作，择优选择测绘单位。 一是严格招标工作，确定专业测绘。搞好此次土地确权 登记颁证工作，关键要有力量过硬的专业测绘队伍。按照市委、市政府的要求，由县（区）依法依规自主负责区域内测绘作业单位的招投标工作，充分发挥县（区）的主体作用，市确权办负责协调、指导，督促检查和验收工作，认真履行分级管理机制的规定，不再承担县（区）委托测绘作业单位的招投标工作。各县（区）认真贯彻落实市委、市政府的决定，严格招投标程序，坚持公平、公正、公开原则，依法依规招标。目前，全市共有5个县（区）发布了招标公告，其中孟连县、镇沅县、思茅区、墨江县分别于10月9日、12日、15日、16日开标，宁洱县将于10月21日开标。 二是明确任务时限，积极组织实施。测绘业务是农村土地承包经营权确权登记颁证工作成败的关键环节，技术规格要求很高。2015年9月29日省确权领导小组下发《关于土地确权影像工作底图制作有关问题的通知》（云农确发〔2015〕2号?）文件，要求全省由云南省投资控股集团公司统一航拍，各地分批获取影像底图。并要求云南省投资控股集团公司2016年4月1日前，要完成并提供30个县的完整影像工作底图；2016年6月30 日前，要完成并提供全省50%县市区的完整影像工作底图；2017年4月1日前，要完成并提供全省剩余50%县市区的完整影像工作底图。为此，市确权办进一步加强对景谷、景东、澜沧、西盟、江城5县招投标工作的指导，招标公告将按照省上文件要求作重大变更，确保工作步调与省上一致。 三是创新工作方法，主动搞好服务。市确权办认真履行市级协调、指导、督促检查的职责，加强对招投标各方的指导，同时，不断加强自身建设，提升整体素质，认真落实党风廉政建设责任制，主动热情服务，提升服务水平，帮助各方减少和消除工作失误。进一步强化监管力度，防止招标明招暗定、虚假招标等违法行为的发生，坚持公开、公平、公正地搞好招投标工作，确实达到既选择最佳的测绘机构，又达到节约资金的目的。 (市确权办) 景谷县土地确权给力安居梦 ?天气转凉，但来到景谷傣族彝族自治县永平镇费竜村二组，却是一派热火朝天建新房的繁忙场景。村民刀明正和请来的两名帮工搬红砖、拌沙灰、砌屋墙，一栋两层小洋楼眼看就要建成。“能建这房子，多亏了土地承包经营权证，我用它做抵押从银行贷到了7万元，填补了建安居房的资金缺口。”刀明说。 ?就在两个月前，刀明还在为没有资金购买建筑材料而一筹莫展。他家的房屋是父辈留下的傣族风格砖木结构瓦房，去年景谷6.6级地震让老房子瞬间变为危房。在拆除重建中，他选中了一个近200平米的设计样式，经过测算全部建好需要18万左右，可在动工建设时，他仅有不到5万元积蓄，资金缺口不小。 ?就在刀明为筹借安居房建设资金焦虑万分的时候，景谷县农村土地确权办的工作人员，正奔走在村里的田间地头，科学测绘，勘界指认，对刀明所在的21个村民小组的土地开展确权颁证登记。自去年底被确定为全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作整县推进以来，景谷县在永平镇费竜村和金木村先行开展试点工作，完成农户893户，地块8913块，公示实测面积19690.58亩，切实做到给农民确实权、颁铁证。 景谷县积极探索开展农村土地承包经营权抵押贷款试点工作，搭建融资服务平台，破解农民融资难题。研究制定了《景谷县农村土地承包经营权抵押贷款实施办法(试行)》，农户可用农村土地承包经营权证作为抵押，向银行融资贷款，盘活了农户手中的土地经营权，有效解决农民因抵押物的限制导致的融资难题。 “我提出贷款申请后，工作人员主动上门服务，不需要来回跑腿，贷款就打到了银行卡里，十分方便快捷”刀明欣慰地说。景谷县在农经系统中建立农村土地承