综合布线系统基础教程-吴达金 第2章.ppt

第 2 章 综合布线系统和其标准 2.1 标准的概论 211标准的定义和特点 1 标准的定义 目前，国内外对标准的定义有不同的文字描述，但其主要含义基本上是类似的。 2 标准的特点 从上述标准的定义可以看出，标准本身具有科学性、民主性和法制性的特点。同时，要注意的是标准的对象都具有多样性、相关性，都是重复事物和概念。标准就是在这些重复事物和概念的多样性中求统一，从相关性中求协调，归纳出必要而又可以共同遵守的准则和依据。 2.1.2 标准的目的和作用 制定和实施标准的目的和作用，在国内外的重要文件中均有明确扼要的叙述，其内容基本一致。这些文件中所述内容极为简略，但充分说明制定和实施标准的目的和作用是很重要的，必须予以重视，现摘录如下。 （1） 1983年我国颁布的国家标准《标准化基本术语第一部分》（GB 39351—1983）中说：“在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制定、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。” （2） 同年，ISO第2号指南（第4版）对标准的目的和作用有同样叙述：“主要是对科学、技术与经济领域内重复应用的问题给出解决办法的活动，其目的在于获得最佳秩序。” （3） 1989年4月1日起我国颁布实施的《中华人民共和国标准化法》对此有更为明确的叙述，贯彻标准化法的目的和作用是“为了发展社会主义商品经济，促进技术进步，改进产品质量，提高社会经济效益，维护国家和人民的利益，使标准化工作适应社会主义现代化建设和发展对外经济关系的需要。” 2.1.3 标准的体系、分类和分级 1 国内标准的分类 根据我国于1989年4月实施的《中华人民共和国标准化法》中规定的标准分类方法，国内标准主要是以标准本身的法律属性、使用范围或其业务性质来划分。 1） 从国内标准总体的法律属性分类 国内标准一经国家或有关部门批准发布，它就成为法规，必须严格按其内容规定执行，这就说明标准具有法律属性。在《中华人民共和国标准化法》中明确规定在我国实行强制性和推荐性两类标准体系，因此，我国的国家标准和行业标准均可分为强制性标准和推荐性标准两种类型。 2） 按国内标准的业务性质分类 按国内标准的业务性质分类，可以划分为技术标准、经济标准和管理标准3大类型，又可以按标准的具体功能来划分。 3） 按国内标准的使用范围分类 按标准的使用范围分类有工程建设标准和非工程建设标准（如产品标准）两种；也有在多种行业中共同使用的综合标准和特定行业使用的专用标准之分。 2 国内标准的分级 这里标准的分类和分级主要用于国内标准，不适用于国外标准（包括国际标准和国外的区域性标准和其他国家标准），这点必须分辨清楚。 国内标准的分级方法主要是以标准的适用范围或覆盖范围来划分，在实际使用时是以标准管辖范围来划分的。这样有利于管理，能适应标准本身包含的内容和要求。按照《中华人民共和国标准化法》的规定，国内标准的分级原则主要根据标准的适用范围来确定和划分，各级主管部门根据职责分工，负责制定相应的标准体系规划，并具体组织制定和实施。我国国内标准可分为以下几级。 1） 国家标准 对全国国民经济和科学技术发展有重要意义或对国家财产和人民安全具有较大影响的，跨行业、跨地区且根据需要和可能必须在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准，并由国务院标准化行政主管部门制定。 2） 行业标准 对于面向全国，但没有国家标准，又需要在全国某一个行业（涉及几个部门）范围内统一的技术要求，以求共同适用的标准，可以制定行业标准，如建筑行业标准、通信行业标准等。行业标准由国务院有关行业行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门备案。目前的“行业标准”替代过去的“部标准”，因一项行业标准可供几个部门使用，因此，在行业标准的编制时，应充分考虑其他部门的使用和要求。对于主管和负责某一行业标准的部门不应只限于自己部门的情况，需要从整个行业的角度，充分考虑其他部门的特点，兼容其他相关部门的需要。这样才能满足多个部门能够使用的需要，搞好行业标准，就能充分发挥行业标准应有的作用。 3） 地方标准 对没有国家标准和行业标准，又需要在省、自治区、直辖市的范围内统一的工业产品，或当国家标准和行业标准都不适宜在当地使用时，可以制定地方标准。地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定，并应报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行业行政主管部门备案，公布国家标准或行业标准之后，该项地方标准应立即废止不用。 地方标准的制定，充分反映了我国幅员辽阔和地方性特点。这些地方性特点很难在国家标准、行业标准中得到充分反映，增加地方标准一级，可以密切结合地方特点，更好地发挥地方标准的指导性作用，生