县乡间财政管理体制研究 —以云南省永平县为例.pdfVIP

  摘 要 云南省现阶段的乡镇财政所的管辖权由县级财政部门下放到乡镇政府，由于 基层政府职能划分的模糊性、重复性、交叉性，职责划分不透明，以及人员的流 动性，给基层财政管理体制建设工作增加了诸多的压力。县乡财政管理体制的运 行不畅，给县乡财政管理体制建设带来诸多的不便。本文从组织管理学、财政分 权，人力资源管理学中的激励理论与绩效评估理论相结合的视角，找出永平县县 乡财政管理体制中存在的问题、原因。不仅有利于梳理县乡财政管理体制建设的 相关理论研究，而且有利于地方基层政权的安全和稳定。该选题具有重要的理论 价值和现实意义。 本文以文献研究法界定了财政分权理论、组织管理理论、激励理论与绩效评 估理论的内涵和启示意义；其次，以案例分析法分析北京、上海等一线发达城市 中财政管理体制的建设；再次，以文献研究法与实证分析法结合，阐述永平县县 乡财政管理体制的现状、存在的问题、原因，并据此提出完善县乡财政管理体制 的对策建议。 基于上述对永平县县乡财政管理体制的研究，笔者着重阐述了完善永平县县 乡财政管理体制的总体思路与具体对策。得出以下结论：一是加强财政管理制度 建设,以制度约束和引导组织行为；二是以人为本，加强财政组织管理；三是加 强监管，提高管理质量，促进县乡财政管理体制健康可持续发展。 关键词：县乡财政；管理体制；问题；对策 I   万方数据   ABSTRACT At present, the township finances of yunnan province by the financial department at the county level management into the township government. Because of the ambiguity of the township government function partition, repeatability, and cross, responsibility division is opaque. And personnel flow, So there are a lot of pressure for the construction of financial management system of the work. The functioning of township financial management system, so there are have many difficulties at the construction of county and township government financial management system. This article studies from organization management, fiscal decentralization, the incentive theory in human resources management and performance evaluation theory