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重要的会议 伟大的纲领 ——党的十七届四中全会精神学习体会 湖北省委党校 任大立教授 2009年9月15日至18日,党的十七届四中全会在北京召开。当前,全党的一项重要政治任务,就是要学习贯彻好十七届四中全会精神,把党建设中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 今天讲授的主要内容 一、全会的基本情况和重大意义 二、《决定》的主要内容 三、《决定》的新思想、新观点 四、加强和改进党的建设要解决的几个思想认识问题 一、十七届四中全会的基本情况和重大意义 1、全会的基本情况 2009年9月15至18日在北京召开。出席会议的有中央委员和侯补委员。列席会议的有中纪委委员和有关方面负责人,还有基层党务工作者、基层党员和党建专家学者。全会由中央政治局主持,胡锦涛作重要讲话。 全会的两项议程 (1)程序性议题:全会听取和讨论了胡锦涛代表中央政治局所作的工作报告,肯定了十七届三中全会以来中央政治局的工作。 (2)重点议题:审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。 为什么全会重点研究党建问题? (1)是由党的执政地位决定的:治国必先治党,治党务必从严; (2)是由党的现状决定的:党的主流是好的,但也存在一些突出的问题需要解决 (3)是十二大以来党的惯例:在五年一届的党代会期间,有一次全会重点是研究党的建设问题。 十二大以来重点研究党建的中央全会 1)1983年10月十二届二中全会通过了《关于整党的决定》; 2)1990年3月十三届六中全会通过《关于加强党同人民群众联系的决定》; 3)1994年9月十四届四中全会通过《关于加强党的建设几个重大问题的决定》; 4)2001年9月十五届六中全会通过《关于加强和改进党的作风建设的决定》; 5)2004年9月十六届四中全会通过《关于加强党的执政能力建设的决定》。 2、全会的主要特点:“三个立足于” 1)立足于全面贯彻十七大关于党的建设的总体部署,细化党的建设的具体措施。 2)立足于在马克思主义党建理论基础上解决党内存在的问题,而不是在另外的政治学理论基础上解决党内问题。 3)立足于从实际出发提出解决党内问题的具体措施,而不是从过于理想化的角度提出具体措施。一些人事前对全会抱有过于理想化的期待,如高层党代会常任制、政治局委员差额选举、县委书记直选、官员财产申报制没出台。 3、全会的重大意义 全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,全面、系统、科学地回答了在新形势下,为什么要加强和改进党的建设、如何加强和改进党的建设等一系列基本问题,是加强和改进党的建设的纲领性文献。 二、《决定》的主要内容 1、全面分析了世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出的新要求 1)世情:当代世界处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展,科技进步日新月异,国际金融危机影响深远,全球思想文化交流交融交锋呈现新特点,综合国力和各种力量较量更趋激烈。 2)国情:经济、政治、文化、社会以及生态文明五大建设全面推进,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,正处于进一步发展的重要战略机遇期。同时,我国发展呈现一系列新的阶段性特征,新旧矛盾相互交织,长期性矛盾和阶段性矛盾相互交织,可以预料和难以预料的矛盾相互交织。 3)党情:党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时,党内也存在不少不适应新形势要求、不符合党的性质和宗旨的问题,严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力。 2、科学总结了党加强自身建设的六条经验 1)坚持把思想理论建设放在首位,提高全党马克思主义水平; 2)坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来,保证党始终成为社会主义事业坚强领导核心; 3)坚持以执政能力建设和先进性建设为主线,保证党始终走在时代前列; 3)坚持立党为公、执政为民,保持党同人民群众的血肉联系; 4)坚持改革创新,增强党的生机活力; 5)坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平。 3、提出了加强和改进党的建设的六项任务 1)建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平; 2)坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主; 3)深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍; 4)做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础; 5)弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系; 6)加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入
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