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引言:中央全会主要议题 改革开放以来的三中全会都是一座改革的历史航标 8、十八届三中全会:2013年10月9日至12日。 2013年11月9日,中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议在北京开始举行。会议的主要议程是中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究全面深化改革重大问题。 2013年11月9日,党的十八届三中全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告; 2013年11月12日,审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。 推出中国深层次改革政策。同时,研究部署建立健全惩治和预防腐败体系、地方政府职能转变和机构改革等工作。 世界感受中国深化改革的决心:中国自己“拿起手术刀”。 中国能否自己“拿起手术刀”成为全球关注焦点:为开创“中国2.0”时代,需要铲除前期推行市场经济改革引发的贫富差距、腐败、低效率等副作用。 能否真正做到“维护宪法法律权威”,实现“把权力关进制度的笼子里”? 人们期望:领导层能弥合意见分歧,既得利益集团做出一定牺牲,在最佳的前进道路上达成共识,就像1978年的改革开放和2001年的加入世贸决定一样。 世界一些国家的经济和政治围堵 政治围堵和军事打压 中共领导集体的执政智慧 应对挑战,解决矛盾和问题,只有向改革要红利。“逢山开路”、“遇水搭桥”。 三大任务 三个自信 ——新中国成立60多年来的巨大成就原因和经验总结; ——未来实现中华民族伟大复兴目标的核心要求。 制度自信:宋鲁郑(旅法学者),《中国政治制度的优势》,《红旗文稿》2013/22 。 中国以不同于西方的模式成功崛起对西方最大的威胁不是经济竞争而是政治制度。 西方赢得冷战之后,其制度对合法性和正当性的垄断达到空前,而这也是西方统治世界的基础。处于危机的西方恰需要制度的正当性和合法性提供支持以渡过难关,而中国却在这一点上对西方客观上构成强有力的挑战。于是西方在不得不承认中国制度有效性和合理性的同时,也从多个角度对中国制度发难。 特别是从根本上对中国的制度提出两个尖锐的质疑:中国模式无法解决权力的和平交接;中国模式无法避免政治强人和个人独裁的出现。而中共十八大使中国再度实现了制度性和平权力传承,以无可辩驳的说服力验证了中国制度模式的成功和成熟。 一个制度要想良好运转,不仅要做到灵活性,还要做到延续性。西方的制度模式有灵活性,但缺乏延续性,往往随着新政府的建立而出现大幅度的改变;而阿拉伯世界有连续性,但缺乏灵活性,最后制度走向僵化。只有中国制度既保持了连续性,又坚持了灵活性,做到了连续性和灵活性的统一。 衡量不同制度的标准实际就是三个方面:是否能够产生优秀的领导人、 是否能够充分体现国情、是否能够排除资本的制约而作出有效、符合长远利益的决策。从这三方面来讲,中国创造的制度文明要远远优于西方。 西方目前的民主制度有三个难以解决的困境和日益面临种族与宗教的挑战。一是西方的政策受制于普通的选民。把政府当作应有之恶,要进行限权,但对民众却又认为是道德完美、能够做到绝对正确。而任何权力包括民权没有限制都会被滥用。于是在西方这种制度模式下,民众可以通过选票迫使政治人物接受并非理性、甚至完全不合理的诉求。二是西方的政治还受制于财团。形形色色的游说集团为代表。三是西方民主制度模式正普遍面临种族和宗教的严重挑战。 2012年美国大选,黑人对奥巴马与罗姆尼的支持率是94比0,完全是一边倒。 中国政治制度的优势 1、有效的人才培养和选拔机制 中国的制度优势之一是,建立在能力为基础之上的全国性选拔、长期培养和历练(传统文化)、年龄的限制(中国独创)、定期的更替、行政和立法机构的差额选举(西方经验)。 中国还不存在西方式的宪政空窗期。 西方是定期的换党换人;中国是定期的换人但不换党,阿拉伯社会既不换党也不换人。 奥巴马:唯一的从政经历是州和联邦的参议员,连一天的市长都没有做过,可以说没有行政经验,结果却被选出来管理整个国家。 2、政治保持独立并拥有最终的决策权 在西方,民众、资本和权力三种力量博弈的最后结果是以普选为特征的民主制度。民众通过选票获得了对政治的控制权,而普选导致的高成本又为资本提供了影响政治的空间。至此,政治权力成为弱势,民权和资本的权力事实上主导了西方各国。 至少从现实角度看,一个以追求利润为核心的、资本主导的制度,一个以追求福利为核心的民众主导的制度,其合理性、有效性要远远低于相对中立的政治权力主导的制度。 让-米歇尔-卡雷拍摄的纪录片《中国,新帝国》,提出这样的结论: “在西方,是金融家们掌控政权,在中国不同,中国是由国家控制大公司和银行系统以及能源”。 奥巴马把控枪与移民改革定为其第二任期的两大施政重点,最后还做了重大的妥协 。 3、执政高效、强大的学习能力和纠错能力 奥巴马上任伊始就决定以中国为榜样发展高铁,结果到现在依然寸
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