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* * 党的组织原则 和组织纪律 主讲人:蓝晓霞 ●中国共产党是根据自己的纲领和章程,按照民主集中制组织起来的统一整体 ———党的一个重要特点,党始终保持先进性、 始终走在时代前列的重要原因 ●按照民主集中制原则办事,严格遵守党的纪律,贯彻执行党内生活基本准则,维护党的团结统一 ———共产党员应尽的义务,党性修养的重要 内容,党员保持先进性、发挥先锋模范 作用的重要保证 党的组织原则: 民主集中制 第一部分 1.民主集中制原则 产生:无产阶级政党创建过程中 发展:国际共产主义运动中 一、民主集中制原则的提出和发展 ●马克思、恩格斯在创建和领导共产 主义者同盟、第一国际活动中,就 提出了民主集中制的思想: ——党内生活建立在民主基础上 ——必须绝对保持统一的纪律 ●列宁在创建布尔什维克党的过程中,发展了马克思、恩格斯的思想,创造性地运用于党的建设实践中,明确提出了“民主集中制”概念 ——1905年,首次使用概念 俄社会民主工党一次会 党的改组决议 ——1906年,根本组织原则入党章 俄社会民主工党四次会 ——1920年,载入共产国际章程,成为无产阶级政党的建党原则 《加入共产国际的条件》指出:“加入共产国际的党,应该是按照民主集中制的原则建立起来的。” 2.中国共产党是按照马克思列宁主义的建党理论和建党原则建立起来的,党从一开始就把“民主集中制”作为自己的根本组织原则 —— 1927年,党中央政治局通过的《中国共产党第三次修正章程决定》第12条规定“党部的指导原则为民主集中制” ——1945年,毛泽东党的七大报告中进一步指出,民主集中制,“它是民主的,又是集中的,就是说,在民主基础上的集中,在集中领导下的民主。” ●党章中的体现: 1928年,六大党章规定组织原则为 民主集中制 1945年,七大党章明确党的组织 机构是按民主集中制建设 起来的 1956年,八大党章第一次全面解释了民主集中制原则 中的民主和集中的含义及相互关系,第一次 提出了“四个服从” 1992年,十四大党章完善了民主集中制的提法 1945年 1994年,十四届四中全会把坚持和健全民主集中制 作为三个重大问题之一进行了全面的阐述 1997年,十五大新党章沿用了以上表述 2002年,十六大党章健全党委内部议事和决策的基 本制度 提出重大问题集体讨论16字原则 2007年,十七大对党的组织制度3项新规定 按规定实行党务公开 各级代表大会任期制 党的中央、省区市委员会巡视制度 ●党章对民主集中制含义的科学表述: 是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合 民主:要求必须充分发扬党内民主,保障党员民主权利,发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性 集中:要求必须实行正确的集中,保证全党的团结统一和行动一致,保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行 基本出发点和落脚点:充分调动党的各级组织和全体党员的积极性和创造精神,在党中央的正确领导下,集中全党的正确意见,团结一致地为人民利益而工作。 二、民主集中制的科学内涵和基本原则 ●党章规定民主集中制六条基本原则: 原则一 党员个人服从组织,少数服从多数, 下级组织服从上级组织, 全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会 和中央委员会。 原则二 党的各级领导机关除它们派出的代表机关和在非 党组织中的党组外都由选举产生。 原则三 党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它 所产生的中央委员会。 党的地方各级领导机关是党的地方各级代表大会和它 们所产生的委员会。 党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作 原则四 党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众 的意见,及时解决他们提出的问题。 党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作, 又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。 上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。 党的各级组织要按规定实行党务公开,
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