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十一、新形势下加强社区党的建设要强化“四种意识” ※忧患意识 “四个不等于”——常怀忧党之心! ※责任意识 恪尽兴党之责——抓好社区党建是本职,不抓社区党建是失职,抓不好社区党建是不称职! ※创新意识 勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞 ※科学意识 不断提高社区党的建设科学化水平! 社区党组织建设工作实务 一、社区党建工作定义 社区党建是党的建设的一个重要组成部分,是新时期城市党的基层组织建设新面临的历史条件和社会环境的产物,是社区党组织为发挥领导核心作用,完成各项任务而开展的全部活动和全部工作的总和。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,我国城镇化进程不断加快,城市综合实力不断增强,城市基层管理体制改革不断深化,社区在城市工作中的地位越来越重要,社区党组织承担的任务日益繁重。要把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿街道社区党组织活动始终,发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。 二、新形势下社区党组织建设工作的特点 地区性 1 社会性 2 群众性 3 公益性 4 (一)地区性 主要指社区工作的地域范围。就我国多数城市目前情况来看,以居委会管辖地为基础范围,实行“两级政府、三级管理”新体制,各区都朝着“大街道小居委”方向撤并街道,使社区工作有比街道工作更为有利于拓展的空间,也有利于夯实社区工作的基础。 成立街道级大社区 ,实行“一社多居”模式 (二)社会性 主要指社区工作的内容。现在的社区工作社会量不断充实,实际上就是在社区开展社会性工作,内容涵盖各个方面,既包括从政府剥离出来的社会性工作,也包括从企事业单位剥离出来的社会性工作,更包括社会发展后新增出来的诸多工作。 提供社保办理咨询 换届选举宣传 (三)群众性 主要是指社区工作的对象。 1 辖区里的居民群众。他们是实现社区自我管理、自我服务的主体,其中离退休党员和在职党员是骨干,是组织志愿者服务队的基本力量。 2 辖区里的党政机关和企事业单位以及各类中介组织。是开展社区工作的参与对象,没有他们的参与,社区工作难以落到实处。 3 辖区里的外来人口。注册的不注册的都是社区工作的对象,不能排除在外。 (四)公益性 主要是指社区工作的性质。社区工作不以营利为目的,虽然也讲经济效益,但这里的经济效益指的是政府或公众投入与产出的比例,即公众事务的成本。就社区工作性质而言,体现在公益性方面。例如创建文明社区、为下岗职工培训、组织志愿活动等。 志愿者为群众服务 为大学生提供创业培训 提供居家养老服务 加强社区党的建设工作,必须紧紧抓住领导班子建设这个份关键,充分发挥社区党组织的核心作用 2 三、社区党建工作的基本经验 5 加强社区党建工作,必须立足于社区自治,积极推进基层民主政治建设。 加强社区党的建设,必须紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,为党和政府的中心任务服务。 1 加强社区党的建设工作,必须用改革的精神研究新情况,解决新问题,探索新路子。 3 加强社区党的建设工作,必须加强领导,建立健全工作责任制,形成各部门齐抓共管的合力。 4 四、社区党建工作的基本原则 社区内各驻区单位党组织和全体党员必须从讲党性、顾大局的高度,积极主动投身社区党建工作,时时处处体现党组织和党员的先进性。 自觉原则 服务原则 共建原则 互补原则 以共同目标、共同需求、共同利益为纽带,驻区各单位党组织和党员围绕共建目标,共同承担地区性、社会性、公益性、群众性工作。 驻区各单位党组织和党员充分发挥各自优势,整合资源,取长补短,互相促进,形成合力。 社区党组织通过开展扎实有效的工作和丰富多彩的活动,为社区建设和管理服务,为驻区单位服务,为居民群众服务。 xxx党建整合区域教育、行政、商圈、业态等各类资源,形成党建合力 五、社区党建工作的主要任务 (1)加强城市管理、社区建设和社区服务的领导,促进社区发展。 (2)加强党的基层组织建设,充实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。 (3)加强党员教育管理,发挥社区党员的先锋模范作用。 (4)加强对精神文明建设领导,建设文明和谐社区。 (5)加强对社会治安综合治理的领导,维护社会稳定。 (6)加强和改进社区群众的思想政治工作。 六、当前社区党的建设面临的主要问题 (一)整合社区资源的高要求与社区党组织较低职位的矛盾。 ◆社区党组织作为城市最基层的组织,有责无权, 没有手段对各种分散的党建资源进行整合。 ◆下岗职工党员不相信社区、单位党员瞧不起社区、离退休党员顾不上社区、纯居 民党员帮不上社区、辖区单位党组织不需要社区。 (二)工作的高要求与不相适应的社区干部队伍的矛盾。 ◆一些社区干部待遇偏低,他们感到政治上无盼 头,利益上无享头,前途上无奔头,工作无动力,一些优秀人才难以
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