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一、公务员为什么要讲职业精神 1.公务员也是一种职业; 2.全社会都在关注公务员; 3.立木树信垂范社会。 一、公务员为什么要讲职业精神 公务员是干吗的? 1.公务员也是一种职业 从社会分工来看,行政管理成为一种具有普遍原理、原则和专业技术的专门化职业; 从公务员就业的条件和途径来看,职业化的公务员是靠他的管理专业才能,通过考试等竞争方式受聘于政府的; 从职业化要求来说,公务员必须具备良好的职业素养、特定的职业技能以及从事某一职业所必须遵循的行为规范。 尼古拉斯·亨《公共行政与公共事务》 1.道德意识较强的监护人阶段; 2.肆无忌惮的分赃阶段; 3.注重效率的科学管理阶段; 4.强调政治官员与终身行政官员之间对立的行政 管理阶段; 5.大量具有不同专业背景,受到良好教育的社会 人士供职于政府的职业化终身阶段; 6.将职业化与管理相结合的职业化公共行政阶段。 马克斯·韦伯资本主义新教理论 担任公务员变成了一种职业,这一职业需要:经过培训的官员;官员终身任职;通常有定额的薪金作为其报酬,并有退休保障;官员在等级结构系统中从事其终身职业,一般都会经历一个从低到高的升迁路线。 马克斯·韦伯公务员基本原则 第一,专业化原则。公务员是公共产品生产及供给部门中的专门职业,需要接受专门的职业培训,拥有处理公共事务的专业技能。 第二,考试录用原则。任何职别、职位的公务员一律经由公务员考试,按照择优录用的原则进入公务员系统。 第三,中立化原则。公务员在履行职权的过程中保持中立性和匿名性,对不同政治性倾向的政府提供相同标准的服务。 第四,常任制原则。公务员的职业地位受法律保障,不与选举的官员共进退。 第五,功绩制原则。公务员的晋升、加薪、奖励必须结合其工作绩效来确定。 第六,终身制原则。公务员无过错不得辞退,享受退休和养老保险。 传统的、标准的公务员主要特征: ——固定的和法定的管理领域 —建立在层级节制原则基础之上的权威结构 ——建立在书面规则基础之上的日常管理 ——非人格化的理性标准 ——官员的技术能力 ——高度的技术效率 存在的问题:官僚作风 公众参与决策水平的低下 公众接触决策者的路径很少 专家参加决策程度很高 非人道化的监控措施 控制成本不断增加 人的异化 组织目标追求高效 体制僵化 创新机会减少 但是,对于我国来说,不能逾越。 公务员职业化的内容 1.公务员不再应是一种权力的象征,而是一种专门的职业。 2.公务员工作就是公共管理,要求公务员深谙公共管理之道,具备娴熟的公共管理技巧,他们首要的任务是懂得管理技术。 3.有了更为严格的职业规范和行为准则甚至职业准入资格。 4.相当一部分的公务员将公共管理活动视为职业生命,工作不仅是追求物质利益的满足,更重要的是体现一种职业文化与职业精神。 5.作为一种职业,其更新机制的核心是竞争,原来那种终身职业的观念逐渐消失,公务员普遍有了一种随时都可能被淘汰的危机意识,公务员终身制逐渐被动摇。 6.作为一种职业的公务员,评价标准逐渐由政治标准转为业绩标准,德、能、勤、绩、廉,主要是考绩。 一、公务员为什么要讲职业精神 2.全社会都在关注公务员 谁是当代最可爱的人? 最受人尊敬的职业——科学家 最希望从事的职业——公务员 最老来俏的职业 ——中医 最讨人嫌的职业 ——保险经纪 最暴利的职业 ——房地产老板 最闷声发大财的职业 ——煤老板 最口水的职业 ——成功学讲师 最具欺骗性的职业 ——股评家 最让人想入非非的职业 ——公关 最不用动脑的职业 ——电梯服务员 所有参与创造社会财富的人是当代最可爱的人 一、公务员为什么要讲职业精神 3.立木树信垂范社会 中国自古以来 以吏为师:君子德风, 小人德草, 草随风倒。 技术人员:质量第一,精益求精。 商业服务员:顾客至上,公平交易。 医务人员:防病治病,救死扶伤 教师:为人师表,诲人不倦 科技工作者:献身科学,造福人类 财会人员:遵纪守法,廉洁奉公 文艺工作者:传播真与善,塑造美的化身 当你想成为一名公务员时想过这些了吗? 公务员职业精神是指公务员在执行公务活动中所表现出的政治素质、思想作风、职业素养、道德情操、精神风貌等积极道德意识的总和。它是公务员在执行公务活动中的一种基本价值取向。 《青年在选择职业时的考虑》 在选择职业时,我们应该遵循的
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