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用科学发展观要求审视市情努力推进经济社会又好又快发展 我市改革开放三十年历史性变化 胡锦涛指出: “由于人口多、底子薄、发展不平衡,中国在发展中仍面临着一些突出矛盾和问题,主要是经济结构不合理和粗放型经济增长方式还没有根本改变,城乡、区域、经济社会发展还不够协调,人口资源环境压力加大,就业、社会保障、教育、医疗等民生问题比较突出。为更好地解决这些矛盾和问题,我们提出要全面贯彻落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观,转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题,让发展成果惠及全体人民。” 首先,科学发展观第一要务是发展,而与发达城市比较,我市的发展状况不理想 2007年我市经济总量---- 在全国城市中排60位左右; 在全国27个次省会城市中,排在第十位; 在东北城市中,除三个省会城市,我市落在大连、大庆和鞍山之后,排在第7位; 在全省9个市(州)中,松原人均GDP接近我们市,人均财政收入超过我市839元,去年超过我市3516元。 《吉林市国民经济和社会发展统计公报》 1991年: 除化工、汽车、发电、冶金、煤碳等产品外,轻纺产品:手表118万只、电视机6.25万台(其中彩电2万台)、汽车录音机1.77万台、电冰箱13.27万台、洗衣机3.53万台、布1656万米、纱8600吨、丝织品648万米、毛线900吨、糖3.56万吨、塑料制品1.77万吨、火柴58万件,还有日化产品….. 轻重工业产值比重为40:60。 2007年: 全市规模工业实现原煤产量335.3万吨,生铁114.8万吨;钢289.7万吨,水泥336.8万吨,乙烯87.3万吨,合成橡胶18.4万吨,化学纤维33.8万吨,汽车5万辆,发电量129.5亿千瓦时。轻重工业产值比重约为20:80。 其次,科学发展观的核心是以人为本,而我们在维护群众利益方面还不尽如人意 胡锦涛同志讲:“我们的事业在发展,社会在进步,人民群众的利益需求也在发展。实现群众的愿望,满足群众的需要,维护群众的利益,是一个动态的不断发展的过程。我们要体察群众愿望和利益要求的变化,使我们的政策措施更全面、更准确地反映群众利益,使我们的工作更好地、更有力地体现群众的利益。” 就业是民生之大计 我市企业在上个世纪90年代初开始走下坡路,1998至1999年形成国企改制热潮,超过70%的市以下国有企业退出国有序列,大批工厂注销、破产、“退二进三”,导致我市累计四十多万职工下岗。 我市城乡居民收入与发达城市的差距 市委十一届五次全体会议指出: 要通过扩大投资创造更多的就业岗位,在保证充分就业的基础上增加居民收入;建立健全与经济发展水平相适应的工资增长机制,并创造条件让更多群众拥有财产性收入;同时完善社会保障与救助制度,确保群众基本生活水平不因经济形势变化而下降。凡涉及民生的各项指标,包括工资、最低社会保障标准、城乡居民收水平等等,可以略低于长春,但必须高于省内其它城市和全省平均水平。 再次,科学发展观的基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾,我市在这方面存在诸多不足 一是城乡二元结构明显,城乡发展缺少统筹规划,区域经济关联度低,特色不突出; 二是民营经济发展滞后,活力不足; 三是城市功能与特大城市规模不相匹配,基础设施不尽完善; 四是作为国家历史文化名城,我市缺少深度的历史文化发掘和现代文化创新发展。 戮力同心 苦干三年 实现经济总量再翻一番 到2011年,地区生产总值达到2600亿元,地方级财政收入超过100亿元(全口径财政收入230亿元),规模工业增加值达到890亿元,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到20000元和6800元以上。 实现经济总量三年再翻一番关键是要抓好几个环节 第一个环节:续实施大投入、大招商策略,拉动经济持续快速增长 ●今年我市固定资产投资预计完成1580亿元,实现GDP1580亿。今后三年我市固定资产投入累计达到5000亿元,平均每年1500亿元以上,这是保证我市经济总量再翻一番的必要条件。 ●市委要求各级党政机关和全体公务员,全力投入招商引资。要把招商引资作为党政机关的“第一要事”和领导干部的“第一政绩”,认真分解落实招商引资和向上争取资金指标,严格督查考核。 努力实现经济总量三年再翻一番 第二个环节:集中力量抓好开发区建设,充分发挥其产业先导和开放带动作用 ●重点加大对高新区和经开区的基础设施投入,在干部选用、土地规划、财税体制、审批权下放等方面给予扶持,保证高新区和经开区有足够的发展空间、灵活的发展机制和强劲的发展动力。
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