十八届三中全宣讲报告.pptVIP

* 创新有效预防和化解社会矛盾体制 健全重大决策社会稳定风险评估机制。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。 改革行政复议体制，健全行政复议案件审理机制，纠正违法或不当行政行为。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制。 改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。《改革决定》 * 加快推进社会组织建设与社会治理体制创新 党的十八大报告要求“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”，强调要“深入推进政社分开”、“加大社会组织党建工作力度”、“发挥基层各类组织协同作用”，“引导社会组织健康有序发展”，让“两新组织”在全面建成小康社会中发挥更加积极的作用。 * 决定要求激发社会组织活力 正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。支持和发展志愿服务组织。限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时直接依法申请登记。加强对社会组织和在华境外非政府组织的管理，引导它们依法开展活动。 * * 导言：如何宣讲三中全会精神？ 学习贯彻党的十八届三中全会精神中央宣讲团动员会2013年11月19日在京召开，中共中央总书记习近平作出重要批示。宣讲的关键是要联系实际、研机析理、解疑释惑，努力讲全、讲透、讲实，帮助广大党员、干部、群众全面准确领会全会精神，全面准确领会全会提出的新思想、新论断、新举措。… …推动全党全社会把思想和行动统一到全会精神和中央要求上来，坚定信心，凝聚共识，形成合力，汇聚起推进改革的强大正能量。 吃透中央精神，需要长期积累； 宣传中央精神，要讲实践、讲继承、讲发展。 * 内容提要： 一、深入宣传 “公平”改革的七大亮点，克服公平焦虑，引导人民在深化改革中凝聚共识，感受社会公平正义 二、推进社会事业改革和创新社会治理体制，促进社会和谐，引导人民在深化改革中积极参与，共享社会公平正义 * 温家宝:公平正义比太阳还要有光辉 2010年3月14日国务院总理温家宝与中外记者见面并回答记者提出的问题时说：“社会公平正义，是社会稳定的基础。我认为，公平正义比太阳还要有光辉。” 一、深入宣传 “公平”改革的七大亮点，克服公平焦虑， 引导人民在深化改革中凝聚共识，感受社会公平正义 * 公平焦虑：如果这样，人民怎样感受太阳的光辉? * 何为公平焦虑？ 公平焦虑是人们对分配过程不公平的一种心理感受。即使有了越来越多的技术手段保证分配公平，人们还是不能完全放心。在迫切的关注和深深的忧虑中，人们产生了焦虑。 中青报：有多少改革在公平焦虑中丧失共识；例如2012年出现的湖北孝感的“吊瓶班”、东莞的“赤膊班”等事件，集中把矛盾指向高考。经适房的连号事件；各地各类信息的公开和透明影响等等。与公平焦虑相关的还有安全焦虑问题。 * 网上有一段关于某著名人物对人民幸福感的评论。 一般认为，只要经济发展了，有钱了，人们就幸福了。可是， “这些物化的目标陆续实现了，但中国人也逐渐发现，幸福并没有伴随着物质如约而来，整个人群中，充满着抱怨之声，官高的抱怨，位卑的抱怨，穷的抱怨，富的也抱怨，人们似乎更加焦虑，而且不知因何而存在的不安全感，像传染病，交叉感染。上面不安，怕下面闹事；下面也不安，怕上面总闹些大事，不顾小民感受；富人不安，怕财富有一天就不算数了；穷人也不安，自己与孩子的境遇会改变吗？就在这抱怨、焦虑和不安之中，幸福，终于成了一个大问题。” * 观点一：公平就是消灭差别，有差别就不公平。人人平均、不存在差别才是公平。 观点二：公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。 凝聚共识很重要 公平是什么?如何让人民群众在深化改革中让感受社会公平? 公平是否等于平均主义?公平是否允许有差异? * 人人平均,否认差别 不是公平 差别过于悬殊也不是公平 有差别，且差别合理是公平 * 1.何为公平？ 公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。包括起点公平（又称机会公平）、过程公平（也叫规则公平、程序公平）、结果公平。收入分配公平是指结果公平。 注意：公平≠平均 收入差距≠分配不公 * 如何实现社会公平？以收入分配为例 “一个制度保证，两个重要举措” 制度保障----坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 重要举措1----保证居民收入在国民收入分配中的合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重（保证两个比